18日和19日兩天，歐洲理事會將在布魯塞爾召開歐盟首腦特別峰會。在此次峰會上，歐盟各國將就“難民問題”和“英國脫歐”等問題進(jìn)行討論和表決。17日，德國總理默克爾在即將啟程前往布魯塞爾出席歐盟首腦特別峰會之時(shí)表示，“難民危機(jī)”是具有歷史意義的考驗(yàn)，歐盟需要和土耳其共同面對，從根本上解決難民危機(jī)產(chǎn)生的根源。

　　17日，針對即將召開的歐盟特別峰會，德國總理默克爾在聯(lián)邦議會發(fā)表了演說。默克爾在議會演說中稱，“難民危機(jī)”對歐洲來說是具有歷史意義的考驗(yàn)。在接下來的歐盟峰會中，各方將就已達(dá)成的措施進(jìn)行落實(shí)，不會推出新的難民配額。默克爾還強(qiáng)調(diào)，關(guān)閉邊境不是應(yīng)對難民危機(jī)的正確之道，這只會給希臘和整個歐盟帶來更嚴(yán)重的后果?！半y道我們必須像某些國家所強(qiáng)烈要求地那樣，關(guān)閉希臘、馬其頓、保加利亞等國之間的邊境，將難民堵在希臘，讓希臘以及整個歐盟去承擔(dān)所有的后果嗎？”

　　默克爾表示，應(yīng)對難民危機(jī)，當(dāng)前擺在歐盟面前的只有一條路，那就是與土耳其合作。尤其是難民海上偷渡的現(xiàn)象，沒有土耳其的配合，歐盟無法獨(dú)立完成這個艱巨的任務(wù)。“要想實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性的（地中海）海岸線監(jiān)管，并且阻止非法船只將難民偷運(yùn)進(jìn)歐盟，我們還存在900公里海岸線的監(jiān)管缺口。而這個任務(wù)當(dāng)然只能與土耳其的海岸監(jiān)管部門合作完成?！?

　　默克爾說，德國一直在全方位致力于減少難民涌入的數(shù)量。當(dāng)前，土耳其接納了眾多的敘利亞難民，歐盟也將對土耳其提供資金支持，以改善當(dāng)?shù)氐陌仓脳l件。此外，安卡拉政府也有積極的配合舉措，比如恢復(fù)對伊拉克、阿富汗以及敘利亞等國國民的入境簽證要求。此前這些國家的護(hù)照持有者入境土耳其無須簽證，經(jīng)常利用土耳其作為跳板，非法偷渡進(jìn)入歐盟。

　　在當(dāng)天議會演說的最后，德國總理默克爾還表示，雖然調(diào)查顯示，德國民眾對政府當(dāng)前應(yīng)對危機(jī)的措施并不滿意，默克爾本人的支持率也在下滑，但是這并不阻礙大部分德國民眾接受那些因?yàn)閼?zhàn)爭而流亡德國的敘利亞難民。“此外，我還想指出，雖然輿論調(diào)查的結(jié)果都不太理想，但是超過90%的德國民眾依然表示，那些因?yàn)榭植酪u擊、戰(zhàn)爭以及政治流亡的難民，德國應(yīng)該給他們提供避難。我覺得這非常棒。”

　　針對“英國脫歐”這一問題，德國總理默克爾強(qiáng)調(diào)，德國將爭取英國留在歐盟，英國所提出的大部分改革要求是合理的，也是德國認(rèn)可的，德國贊成英國提出的限制濫用社會福利等行為的措施。但是在未來跟英國的談判中，德國將堅(jiān)守兩點(diǎn)原則，那就是“遷徙自由”和“一視同仁”，這兩點(diǎn)將是她的談判底線，也是歐盟存在的基礎(chǔ)。