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油價(jià)不降的鍋誰(shuí)來(lái)背
- 發(fā)布時(shí)間:2016-02-18 08:46:32 來(lái)源:新華網(wǎng) 責(zé)任編輯:羅伯特
2月16日晚間,中石油在微信公眾號(hào)上發(fā)文《美國(guó)油價(jià)比中國(guó)便宜的內(nèi)幕》,試圖回應(yīng)最近一段時(shí)間公眾對(duì)國(guó)際油價(jià)降低而國(guó)內(nèi)為何不降的疑問。不成想弄巧成拙,反倒引來(lái)聲勢(shì)浩大的討伐聲,瞬間又掀起了一場(chǎng)口水仗。昨日,中石油已經(jīng)將該文刪除,高調(diào)亮相最終落了個(gè)灰溜溜的下場(chǎng)。
文章稱,美國(guó)的人均收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國(guó),而油價(jià)卻比中國(guó)便宜,影響中美兩國(guó)油價(jià)最關(guān)鍵的因素,其實(shí)還是稅。按照我國(guó)的成品油價(jià)格結(jié)構(gòu),油價(jià)中48%為各種稅費(fèi),包括消費(fèi)稅、增值稅、城建稅、企業(yè)所得稅、教育附加稅、地方教育附加稅等。
一桶油半桶稅,消費(fèi)者如夢(mèng)初醒,名目繁多的稅種以或等價(jià)或隱蔽的方式,堂而皇之地作為影響價(jià)格的不同因素,直接進(jìn)入價(jià)格層面,難怪油價(jià)降不下來(lái)。
而國(guó)人的反應(yīng)越是激烈,越說(shuō)明我們對(duì)自己所身處的經(jīng)濟(jì)生活是多么“無(wú)知”。早在此前,經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平就曾表示:“真正決定油價(jià)的不是原油成本,而是稅。中國(guó)油價(jià)里一半以上是稅。如果都不含稅,1升汽油中國(guó)比美國(guó)便宜1元,但因?yàn)橹袊?guó)的稅特別多,實(shí)際零售價(jià)中國(guó)比美國(guó)還貴1元?!彪m然郎咸平“中國(guó)油價(jià)里一半以上是稅”之說(shuō),并未得到有關(guān)權(quán)威部門的回應(yīng)和證實(shí),但中國(guó)油價(jià)高于美國(guó)等一些發(fā)達(dá)國(guó)家,卻是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。
如今,中石油為高油價(jià)找到了自認(rèn)為絕佳的說(shuō)辭:高稅收。言外之意,套用當(dāng)下最時(shí)髦的“背鍋體”,油價(jià)雖高,但這鍋我們中石油不背。
稅費(fèi)高昂是事實(shí),隨之而來(lái)的企業(yè)成本高企也不是沒有喊冤的道理,但這油價(jià)高高在上的“鍋”,究竟應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)背?
自去年以來(lái),政府頻頻表態(tài)要減稅降費(fèi)。隨著供給側(cè)改革說(shuō)法的流行,減稅降費(fèi)更是受到了前所未有的關(guān)注。而既然要做供給側(cè),既然要降低制度性成本,就應(yīng)該讓減稅降費(fèi)的風(fēng)暴來(lái)得更猛烈一些。
但說(shuō)易行難,減稅降費(fèi)不能只盯著小微企業(yè),不能只在一些不痛不癢的方面釋放改革紅利,對(duì)于石油這樣關(guān)乎財(cái)政收入更關(guān)乎實(shí)體經(jīng)濟(jì)的行業(yè),也要痛下決心“割肉”。在稅費(fèi)整體已占成品油價(jià)格近半之下,政府有必要盡快厘清成品油稅負(fù)結(jié)構(gòu),以避免重復(fù)征稅導(dǎo)致的成品油稅費(fèi)高企的現(xiàn)象。
我國(guó)已成為世界上第一大石油進(jìn)口國(guó),石油進(jìn)口依存度已經(jīng)上升到60%,國(guó)際油價(jià)下挫對(duì)中國(guó)利大于弊。但這種利好只有通過市場(chǎng)機(jī)制順利傳導(dǎo)至消費(fèi)者與生產(chǎn)企業(yè),才能成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力。如果在中間環(huán)節(jié)由于稅負(fù)過重讓企業(yè)為難、消費(fèi)者吃虧,那么當(dāng)真是新時(shí)期的“苛政猛于虎”。
作為經(jīng)濟(jì)生活中的基本性產(chǎn)品,成品油是否適宜繼續(xù)“忍辱負(fù)重”,成品油價(jià)格結(jié)構(gòu)是否應(yīng)該來(lái)一次“觸及靈魂”的改革,對(duì)于已經(jīng)立起一面供給側(cè)改革旗幟的政府而言,理清這點(diǎn)思路很有必要。(楊溪)
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