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發(fā)改委稱去產(chǎn)能不會(huì)引發(fā)失業(yè)潮
- 發(fā)布時(shí)間:2016-02-18 08:43:53 來源:新華網(wǎng) 責(zé)任編輯:羅伯特
昨日,針對(duì)各行業(yè)高度關(guān)注的“去產(chǎn)能可能導(dǎo)致下崗潮”的問題,國家發(fā)改委發(fā)言人趙辰昕在宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)發(fā)布會(huì)上表示,從目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況來看,不會(huì)出現(xiàn)新一輪的失業(yè)潮。
自去年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“去產(chǎn)能”列為2016年五大結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)之首后,去產(chǎn)能也成為中央層面頻繁討論的話題,去除行業(yè)產(chǎn)能過剩、低效這一痼疾成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。一直以來,隨著經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢(shì)不減,能源結(jié)構(gòu)調(diào)整等影響,煤炭與鋼鐵行業(yè)存在嚴(yán)重的供求失衡問題,煤炭與鋼鐵企業(yè)利潤(rùn)普遍下滑,盈利壓力日增,去產(chǎn)能任務(wù)在鋼鐵煤炭行業(yè)顯得尤為迫切。
裁減冗余員工、精簡(jiǎn)企業(yè)結(jié)構(gòu)以及保證僵尸企業(yè)有序退出市場(chǎng)成為去產(chǎn)能的主要手段。因此,大舉去產(chǎn)能引發(fā)了各界關(guān)于下崗潮、破產(chǎn)熱的擔(dān)憂。今年年初,有媒體援引業(yè)內(nèi)估計(jì)數(shù)據(jù)指出,中國鋼鐵行業(yè)的去產(chǎn)能可能造成40萬人的失業(yè)。中金公司研究顯示,未來兩三年,若鋼鐵、煤炭開采、水泥、造船業(yè)、煉鋁等產(chǎn)能過剩嚴(yán)重的行業(yè)減產(chǎn)30%,將造成裁員300萬人,相當(dāng)于城鎮(zhèn)就業(yè)的0.3%,將會(huì)小幅度推升失業(yè)率。
進(jìn)入2016年,去產(chǎn)能的步伐進(jìn)一步加快。2月5日,國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》,明確了未來3~5年,產(chǎn)能退出與減量重組分別5億噸的去產(chǎn)能目標(biāo),煤炭行業(yè)產(chǎn)能過剩將得到有效緩解。同樣在其他行業(yè),去產(chǎn)能的節(jié)奏也在加快,如水泥行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)開始籌劃戰(zhàn)略重組等事宜。隨著去產(chǎn)能的步伐愈發(fā)緊湊,關(guān)于失業(yè)潮、破產(chǎn)潮的擔(dān)憂也就更加濃烈,甚至有業(yè)內(nèi)觀點(diǎn)認(rèn)為,2016年會(huì)出現(xiàn)類似于上世紀(jì)90年代的下崗潮。
對(duì)此,趙辰昕表示,化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能帶來的過剩勞動(dòng)力,順利實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)流動(dòng)就業(yè),沒有出現(xiàn)待崗滯留等問題。他認(rèn)為,勞動(dòng)力市場(chǎng)整體較為活躍,過剩勞動(dòng)力可順利實(shí)現(xiàn)流動(dòng)就業(yè)。2011年以來求人倍率始終保持在1以上,就業(yè)需求總體大于供給,勞動(dòng)力市場(chǎng)流動(dòng)就業(yè)能力較好。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整,新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和服務(wù)業(yè)等蓬勃發(fā)展,創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位。
趙辰昕認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的基本面沒有變,就業(yè)增長(zhǎng)具有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。發(fā)改委將加強(qiáng)區(qū)間調(diào)控,千方百計(jì)補(bǔ)短板、擴(kuò)消費(fèi)、促投資,加快培育形成新供給、新動(dòng)力和新的增長(zhǎng)帶、增長(zhǎng)極。經(jīng)濟(jì)仍將保持中高速增長(zhǎng),就業(yè)拉動(dòng)能力將繼續(xù)提升。(張司南)
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