旅游產(chǎn)業(yè)的興起，是經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的必然結(jié)果，也是豐富人民物質(zhì)精神文化生活、拉動(dòng)消費(fèi)、增加就業(yè)的必然要求。長期以來，旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占有日益重要的地位，對全球國際旅游增長率的貢獻(xiàn)超過了三成。2015年，國內(nèi)旅游突破40億人次，旅游收入超過4萬億元，出境旅游1.2億人次，花費(fèi)約1.1萬億元。中國國內(nèi)旅游、出境旅游人次和國內(nèi)旅游消費(fèi)、境外旅游消費(fèi)均列世界第一。為充分挖掘旅游投資和旅游消費(fèi)增長潛力，國家先后出臺了一系列政策法規(guī)，“十三五”規(guī)劃中關(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的方向及目標(biāo)也將進(jìn)一步明確。

　　在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的當(dāng)下，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整和增速放緩壓力，旅游業(yè)對消費(fèi)、投資的引領(lǐng)作用更加突出。因此，必須深刻認(rèn)識當(dāng)前我國旅游業(yè)發(fā)展局面，把握新趨勢，抓住新機(jī)遇，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)新、多元化發(fā)展。

　　當(dāng)前，我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在諸多突出問題與障礙：一是產(chǎn)業(yè)資源要素分散。旅游資源普遍存在空間分布分散、集中度不夠、多數(shù)資源單體規(guī)模不大、精致度偏弱、震撼力不強(qiáng)等問題。同時(shí)，旅游資源同構(gòu)性突出，致使低水平、近距離重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，缺乏個(gè)性特色和足夠吸引力。二是產(chǎn)業(yè)整體水平較低。我國旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，缺少國家層面的頂層設(shè)計(jì)，同時(shí)，旅游盈利主要靠景區(qū)門票和土地收益，綜合型盈利鏈條尚未形成，大地產(chǎn)小旅游甚為普遍，旅游盈利的科學(xué)性和持續(xù)性不足。三是產(chǎn)業(yè)市場化存在障礙。相比其他產(chǎn)業(yè)，受居民消費(fèi)習(xí)慣的影響，我國旅游業(yè)的市場化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。同時(shí)，由于市場監(jiān)管機(jī)制不健全和管理方式粗放，也導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)市場的理性發(fā)展不足，產(chǎn)業(yè)市場價(jià)值單一。四是產(chǎn)業(yè)價(jià)值挖掘存在制約。目前，社會資金進(jìn)入旅游業(yè)比較困難，在直接投資和間接融資方面存在諸多限制，所以我國旅游業(yè)從總體上看，存在產(chǎn)業(yè)投資模式創(chuàng)新不足，尚未形成信息鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人流鏈、資金鏈的完美結(jié)合，產(chǎn)業(yè)多元化價(jià)值、產(chǎn)業(yè)品牌價(jià)值及產(chǎn)業(yè)國際化價(jià)值都未充分挖掘。五是產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合不足。當(dāng)前，“旅游+”漸成熱詞，旅游已滲透到各行各業(yè)。我國已步入了“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展時(shí)代。但是，從旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，依然存在產(chǎn)業(yè)與區(qū)域資源融合、產(chǎn)業(yè)與資本融合、產(chǎn)業(yè)鏈與協(xié)同鏈融合、產(chǎn)品鏈與價(jià)值鏈融合、國際與國內(nèi)融合程度不足的問題。

　　在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)下，為進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面入手：

　　旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要與文化結(jié)合。挖掘旅游文化底蘊(yùn)，突出旅游文化核心。開展旅游資源普查，深度挖掘文化旅游資源，強(qiáng)化文旅結(jié)合、文景結(jié)合，將地方民居民俗文化、宗教文化等文化資源融入旅游產(chǎn)品開發(fā)，進(jìn)一步豐富旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵，打造文化旅游，使旅游帶有鮮明的地域文化色彩。

　　旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源結(jié)合。旅游資源的開發(fā)，首先要科學(xué)分析消費(fèi)市場資源，合理界定消費(fèi)人群，同時(shí)要有針對性地統(tǒng)籌整合景點(diǎn)要素資源，把主要景區(qū)景點(diǎn)串珠成線，提升服務(wù)配套設(shè)施，重視產(chǎn)業(yè)開發(fā)資源。

　　旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要注重戰(zhàn)略科學(xué)規(guī)劃。要科學(xué)規(guī)劃旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)市場開發(fā)有序進(jìn)行，忌一哄齊上，造成景點(diǎn)“雷同”及資源浪費(fèi)問題，當(dāng)前，游客對旅游紀(jì)念品同質(zhì)化、低端化的“吐槽”，實(shí)際就是在呼喚旅游產(chǎn)業(yè)的升級。而要實(shí)現(xiàn)這些，就必須著力在旅游產(chǎn)業(yè)的拉伸上尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。國家也應(yīng)通過門票價(jià)格嚴(yán)管，倒逼相關(guān)景區(qū)、地方政府在開發(fā)地方特色旅游上想點(diǎn)子、下功夫。

　　旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要做好產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈設(shè)計(jì)。要立足應(yīng)急謀遠(yuǎn)，加強(qiáng)“吃、住、行、游、購、娛”旅游要素建設(shè)，不斷完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈，確保產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展。要不斷促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)價(jià)值提升，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)與多產(chǎn)業(yè)融合，提升旅游品牌。

　　旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。要緊抓“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在旅游領(lǐng)域的應(yīng)用，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和旅游行業(yè)的深度融合，實(shí)現(xiàn)智慧景區(qū)、智慧旅游。如利用公共信息平臺及時(shí)發(fā)布旅游信息，推介旅游產(chǎn)品；應(yīng)用在線商業(yè)模式，大力發(fā)展旅游電子商務(wù)、網(wǎng)上咨詢和預(yù)訂服務(wù)；開發(fā)利用移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)景區(qū)網(wǎng)絡(luò)互通、資源共享、信息互動(dòng)。

　　2016年是“十三五”的開局之年，旅游業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。因此，謀劃好2016年的旅游工作對“十三五”發(fā)展具有重要意義。但其本身也急需轉(zhuǎn)型，因?yàn)橛慰筒辉贊M足于“買張門票拍張照”，更是要尋找一種不尋常的體驗(yàn)。據(jù)調(diào)查，從全球范圍內(nèi)看，69%的游客將在2016年計(jì)劃新的旅程，各個(gè)年齡層的游客都在尋求新的旅游體驗(yàn)。隨著旅游經(jīng)驗(yàn)的增加，越來越多的國人將會對一些新型的旅游方式產(chǎn)生興趣，比如游輪、房車、背包旅行、探險(xiǎn)等，這類新型的旅游需求也將在2016年及以后更長的時(shí)間內(nèi)催生旅游裝備制造業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

　　（作者系東北亞開發(fā)研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長、聚贏閣聯(lián)盟首席執(zhí)行官）