春節(jié)剛過，站在貴州省麻江縣烏卡坪藍莓生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園的觀景臺上，成片的藍莓園盡收眼底，果農(nóng)們勞作的身影，給園區(qū)帶來了勃勃生機。

　　近兩年，貴州的產(chǎn)業(yè)園區(qū)如雨后春筍般出現(xiàn)，從無到有、從弱到強，取得了總產(chǎn)值23.5%的增速。僅去年上半年，全省園區(qū)就完成總產(chǎn)值3806億元，增長12.8%。產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模效應(yīng)和聚集效應(yīng)逐漸明顯，發(fā)展動力逐漸強勁，承載能力不斷增強。

　　“貴州88個區(qū)（縣）中有85個均規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全省111個產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，有多達76個園區(qū)以民族醫(yī)藥及特色食品為主導(dǎo)行業(yè)。而大部分園區(qū)污水處理廠、配套污水收集管網(wǎng)、固體廢物處理設(shè)施、集中供熱設(shè)施等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施尚未開建或尚未建成，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的環(huán)境治理水平有待提高。產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展也面臨一些不容忽視的問題?！比涨罢匍_的貴州省兩會上，政協(xié)委員潘志建“關(guān)于推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)科學(xué)發(fā)展的建議”引發(fā)熱議。

　　潘志建說，目前貴州產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)現(xiàn)主要面臨主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)雷同、產(chǎn)業(yè)園區(qū)現(xiàn)有環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足、產(chǎn)業(yè)園區(qū)與生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)發(fā)展需要科學(xué)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險管理政策欠缺等問題。

　　他舉例說，全省88個區(qū)（縣）中，除了黔南州的荔波縣，黔東南州的雷山縣、麻江縣以外，其他85個區(qū)（縣）均規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。全省有21個國家級、省級重點生態(tài)功能區(qū)，其中19個縣規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，以民族醫(yī)藥及特色食品、裝備制造、建材、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、化工等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的園區(qū)有30個以上。其次是冶金、有色、電力、煤炭、煙酒等。

　　與此同時，由于尚未出臺具有針對性產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險管理政策，從已出臺的相關(guān)政策來看，主要從宏觀角度對基層工作做出方向性指導(dǎo)，缺乏執(zhí)行上的具體技術(shù)支持，操作彈性較大，政策可持續(xù)性不強。

　　為此，潘志建建議：應(yīng)嚴格控制重點生態(tài)功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)模；調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；制定省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)管理制度，全面推進生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)；建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)；出臺產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理政策。根據(jù)各地資源環(huán)境承載能力制定行業(yè)、企業(yè)入園標準，規(guī)劃形成環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重點調(diào)整鎮(zhèn)寧縣、關(guān)嶺縣，威寧縣、赫章縣、沿河縣、黃平縣、施秉等縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高清潔生產(chǎn)水平和污染治理水平。在不影響生態(tài)系統(tǒng)功能前提下，推動旅游、農(nóng)林副產(chǎn)品加工等資源環(huán)境可承載的適宜產(chǎn)業(yè)科學(xué)健康發(fā)展。對未來重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向進行調(diào)整，有必要全面推動生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作，做到建設(shè)初期就以生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)標準為目標嚴格要求管控，一方面鼓勵有條件的優(yōu)秀園區(qū)申報國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)試點，另一方面建立健全省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)管理制度，建立一套省內(nèi)生態(tài)工業(yè)園區(qū)申報、建設(shè)、驗收流程。

　　同時，在省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)管理制度制定過程中，應(yīng)配套制定《貴州省省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)管理辦法》《貴州省省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)考核標準》等管理政策。從園區(qū)管委會層面設(shè)立安全環(huán)保管理機構(gòu)，建立安全環(huán)保應(yīng)急管理平臺，增強對重大危險源的控制管理，提高對緊急事件的應(yīng)急處理能力。針對產(chǎn)業(yè)園區(qū)前期環(huán)境風(fēng)險評估及預(yù)防機制建設(shè)，出臺相應(yīng)保障政策。加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境影響評價制度中環(huán)境風(fēng)險評價的要求，出臺相關(guān)規(guī)范性政策。