春節(jié)假期過后上班第一天，沈陽(yáng)90后創(chuàng)業(yè)者王鈺的朋友圈就幾乎被遼寧省《關(guān)于加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新支撐平臺(tái)的實(shí)施意見》的消息刷屏。在王鈺和他的創(chuàng)業(yè)伙伴們看來(lái)，實(shí)施意見的出臺(tái)是今年最響的“開門炮”。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年，遼寧全省新登記各類市場(chǎng)主體近43萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)14.8%；市場(chǎng)主體總量突破270萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)11.7%。其中企業(yè)總量近65萬(wàn)戶，個(gè)體工商戶總量突破200萬(wàn)戶，農(nóng)民專業(yè)合作社總量近5萬(wàn)戶。

　　為了營(yíng)造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌發(fā)展的良好環(huán)境，提高資源配置效率，《實(shí)施意見》依托加大金融政策支持力度、優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境、提高運(yùn)輸服務(wù)水平、簡(jiǎn)化快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可程序等路徑，進(jìn)一步完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，在更大范圍、更高層次、更深程度上推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新支撐平臺(tái)。

　　同時(shí)建立健全監(jiān)管制度，提升公共服務(wù)水平。深入推進(jìn)“三證合一”、“一照一碼”登記制度改革，簡(jiǎn)化住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記手續(xù)，推進(jìn)全程電子化登記和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用。

　　為了實(shí)現(xiàn)支持小微企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提高小微企業(yè)“成活率”和生存質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)對(duì)小微企業(yè)的精準(zhǔn)扶持，《實(shí)施意見》提出構(gòu)建以信用為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，通過開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)和著作權(quán)法的執(zhí)法宣傳，大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系，加強(qiáng)對(duì)專利侵權(quán)的調(diào)處力度，嚴(yán)格保護(hù)專利權(quán)人合法權(quán)益，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境，強(qiáng)化行業(yè)自律，營(yíng)造誠(chéng)信和諧的行業(yè)氛圍，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供法律支持，消除后顧之憂。

　　此外，《實(shí)施意見》還將運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，促進(jìn)信貸資金向小微企業(yè)傾斜，積極發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，引導(dǎo)并支持各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資提供第三方擔(dān)保服務(wù)，推進(jìn)實(shí)施小微企業(yè)信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估工作，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大小微企業(yè)信貸投放，增強(qiáng)小微企業(yè)信貸政策導(dǎo)向力。

　　針對(duì)創(chuàng)業(yè)者最關(guān)注的財(cái)稅政策，《實(shí)施意見》指出，對(duì)符合規(guī)定條件的年應(yīng)納稅所得額低于30萬(wàn)元（含30萬(wàn)元）的小型微利企業(yè)（包括采取查賬征收和核定征收方式的企業(yè)），其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅，同時(shí)延長(zhǎng)部分小微企業(yè)、個(gè)體工商業(yè)戶等免征增值稅、營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠期限至2017年底。對(duì)月銷售額2萬(wàn)元至3萬(wàn)元的小規(guī)模增值稅和營(yíng)業(yè)稅納稅人，免征增值稅和營(yíng)業(yè)稅。