“以制度設(shè)計(jì)為先導(dǎo)，以高等院校引進(jìn)、改革為支撐，搭建創(chuàng)新平臺(tái)，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系建設(shè)”，在日前召開(kāi)的遼寧省政協(xié)十一屆四次會(huì)議上，遼寧省工商聯(lián)建言，要高度重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，通過(guò)體制機(jī)制的改革與完善，形成全面支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的服務(wù)支持體系，打造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，為遼寧全面振興提供新的動(dòng)力和保障。

　　遼寧省工商聯(lián)認(rèn)為，當(dāng)前遼寧經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，突出表現(xiàn)為對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)適應(yīng)性不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏新動(dòng)力，在“十三五”期間，應(yīng)培植創(chuàng)新人才土壤，建立人才柔性流動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人力資源的開(kāi)放性、市場(chǎng)化流動(dòng)配置，鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)科研人員在高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)間合理自由流動(dòng)。對(duì)高校學(xué)生，可給予休學(xué)創(chuàng)業(yè)政策，保留學(xué)籍；支持各類主體創(chuàng)辦科研機(jī)構(gòu)，研究財(cái)政資助的民辦科研機(jī)構(gòu)和混合制科研機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)關(guān)系和管理架構(gòu)，探索建立新型科研機(jī)構(gòu)體制；在人才引進(jìn)方面，要更加注重對(duì)創(chuàng)業(yè)型、研發(fā)型、技能型和非政策性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培育和引進(jìn)，特別是要注重企業(yè)家人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。通過(guò)優(yōu)化人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、加大政策引導(dǎo)和支持，使政策更多輻射和惠及各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才，實(shí)現(xiàn)對(duì)人才群體的規(guī)模化集聚，并加強(qiáng)配套措施跟進(jìn)，確保其能夠在遼寧找到相應(yīng)的創(chuàng)新土壤。

　　據(jù)此，遼寧省工商聯(lián)建議以培育創(chuàng)客群體為重點(diǎn)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)辦好科技企業(yè)孵化機(jī)構(gòu)，吸引和培育創(chuàng)客群體，探索建立“國(guó)際學(xué)生創(chuàng)業(yè)流動(dòng)站”，增強(qiáng)地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、科技成果轉(zhuǎn)化能力和商業(yè)模式創(chuàng)造能力。引進(jìn)和培育一批新型創(chuàng)業(yè)孵化組織，搭建優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。

　　此外，遼寧省工商聯(lián)還建議探索企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)共享共用市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)機(jī)制，向社會(huì)開(kāi)放公共技術(shù)平臺(tái)，改革創(chuàng)新投融資體制，建設(shè)面向創(chuàng)新需求的科技公共服務(wù)設(shè)施，形成社會(huì)化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化的科技服務(wù)體系，構(gòu)建完善的科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。