中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京2月5日訊（記者 佘惠敏）2月5日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹大力發(fā)展眾創(chuàng)空間、推動(dòng)科技創(chuàng)新服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有關(guān)情況。

　　眾創(chuàng)空間將升級(jí)

　　去年以來，全國(guó)范圍內(nèi)掀起了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新高潮。吹風(fēng)會(huì)上，科技部副部長(zhǎng)陰和俊表示：此次國(guó)務(wù)院再次對(duì)發(fā)展眾創(chuàng)空間進(jìn)行研究部署，主要目的是促進(jìn)眾創(chuàng)空間向?qū)I(yè)化發(fā)展，為雙創(chuàng)提供低成本、全方位、專業(yè)化服務(wù)。

　　陰和俊透露，相關(guān)支持政策大體分為兩類：

　　第一類是降低眾創(chuàng)空間建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本，調(diào)動(dòng)建設(shè)主體的積極性。包括兩個(gè)方面，一方面是采取補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、加速折舊、進(jìn)口稅收優(yōu)惠等方式，鼓勵(lì)企業(yè)、高校、院所加大對(duì)眾創(chuàng)空間場(chǎng)所設(shè)施、儀器設(shè)備等的投入。另一方面是通過科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠、改進(jìn)國(guó)有企業(yè)業(yè)績(jī)考核、軟硬件設(shè)施補(bǔ)貼等方式，調(diào)動(dòng)企業(yè)、院所、高校參與眾創(chuàng)空間建設(shè)的積極性。

　　第二類是為眾創(chuàng)空間中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供精準(zhǔn)支持。比如，通過國(guó)家科技計(jì)劃和政策性引導(dǎo)基金，對(duì)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行支持，對(duì)眾創(chuàng)空間投入的、符合條件的研發(fā)費(fèi)用適用稅前加計(jì)扣除政策，保留到眾創(chuàng)空間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科研人員的人事關(guān)系、探索完善創(chuàng)新成果收益分配制度等。

　　陰和俊還表示，科技部將從三方面進(jìn)一步提升眾創(chuàng)空間服務(wù)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力。一是要配套支持全程化。通過為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、模型加工、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利標(biāo)準(zhǔn)、中試生產(chǎn)、產(chǎn)品推廣等研發(fā)、制造、銷售相關(guān)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈資源的開放共享和高效配置。二是要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)個(gè)性化。通過整合專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)、設(shè)備、信息、資本、市場(chǎng)、人力等資源，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供更高端、更具專業(yè)特色和定制化的增值服務(wù)。三是要?jiǎng)?chuàng)業(yè)輔導(dǎo)專業(yè)化。通過凝聚一批熟悉產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、舉辦各類創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供更加適合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的專業(yè)素質(zhì)和能力。

　　雙創(chuàng)已爆開門紅

　　2015年是大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的啟動(dòng)之年，雙創(chuàng)工作的開局如何？

　　“創(chuàng)新的主體在不斷涌現(xiàn)，全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng)?！卑l(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司負(fù)責(zé)人沈竹林說，2015年大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了開門紅，新市場(chǎng)主體大量涌現(xiàn)，日均誕生1.2萬(wàn)家。

　　企業(yè)有來有去。2015年新增了這么多企業(yè)，注銷的又有多少呢？國(guó)家工商總局個(gè)體私營(yíng)監(jiān)管司司長(zhǎng)趙剛透露，去年全年企業(yè)注入吊銷數(shù)量78萬(wàn)戶，不到新登記總量的1/5。

　　沈竹林還透露，去年我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)快速增長(zhǎng)，截至2015年底，各類科技企業(yè)孵化器超過2500余家。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技術(shù)平臺(tái)不斷完善，培育和認(rèn)定小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地4000多家。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系日趨完善，創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師達(dá)1.3萬(wàn)名，累計(jì)輔導(dǎo)企業(yè)3.4萬(wàn)家；中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)組織小微企業(yè)服務(wù)活動(dòng)15.84萬(wàn)次，服務(wù)企業(yè)183.58萬(wàn)家（次）。

　　雙創(chuàng)在促進(jìn)就業(yè)方面效果明顯。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為就業(yè)的重要渠道，比例不斷增加，去年大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)比例比上年提高了6.8%。同時(shí)海外留學(xué)歸國(guó)人員、農(nóng)民工等群體也大量投身到創(chuàng)業(yè)之中?，F(xiàn)在初步統(tǒng)計(jì)有240多萬(wàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)。

　　雙創(chuàng)對(duì)促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展，加快培育和壯大、建立新產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了重大作用。去年全年我國(guó)發(fā)明專利授權(quán)量同比增加61.9%，數(shù)字驚人。從現(xiàn)在的統(tǒng)計(jì)數(shù)字看，預(yù)計(jì)2015年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重可達(dá)到8%左右。

　　創(chuàng)投發(fā)展勢(shì)頭猛

　　創(chuàng)業(yè)投資是大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的晴雨表，2015年也是創(chuàng)業(yè)投資爆發(fā)式增長(zhǎng)的一年。

　　“不光是投資量上來了，創(chuàng)業(yè)投資渠道也體現(xiàn)出多元化特征。”沈竹林透露，去年國(guó)內(nèi)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)新設(shè)創(chuàng)投基金721只，新增可投資資本2200億，增長(zhǎng)近80%。同時(shí)全年發(fā)生創(chuàng)投案例5520起，翻了一番。其中天使投資案例數(shù)2075起，增長(zhǎng)超170%。同時(shí)，信貸支持顯著增強(qiáng)，小微企業(yè)貸款余額23.46萬(wàn)億元，占全部貸款余額比重達(dá)23.9%。

　　沈竹林還表示，目前我國(guó)資本市場(chǎng)退出渠道日益豐富，成效已經(jīng)凸顯?！叭ツ甑臏顑墒型ㄟ^IPO方式，為創(chuàng)業(yè)投資退出提供有力支持，IPO方式實(shí)現(xiàn)退出交易263起，并購(gòu)方式實(shí)現(xiàn)退出交易286起，這是我們過去很多年一直希望沒有得到的，在去年得到了非常好的發(fā)展。同時(shí)，新三板融資數(shù)字驚人，已經(jīng)成為退出的一個(gè)主渠道?！睋?jù)統(tǒng)計(jì)，去年我國(guó)企業(yè)通過新三板融資1216.17億元，同比增長(zhǎng)821%；通過發(fā)行債券和資產(chǎn)支持證券融資的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)有30余家，融資金額超過200億元。

　　沈竹林認(rèn)為，隨著政策環(huán)境的不斷完善，特別是新三板交易制度的完善，包括注冊(cè)制即將實(shí)施，還有新設(shè)立戰(zhàn)略新興板，轉(zhuǎn)板制度也要推行，這些利好會(huì)進(jìn)一步豐富創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的渠道。

　　但他也不諱言，目前我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模雖是世界第二，卻和第一的美國(guó)相距甚遠(yuǎn)，下一步還要繼續(xù)堅(jiān)定不移地發(fā)展和壯大創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模，繼續(xù)完善創(chuàng)業(yè)投資的環(huán)境，規(guī)范和引導(dǎo)政府基金的發(fā)展，發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)投資在培育新產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的作用，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)增添更大的能量。