中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京2月5日訊（記者佘穎）根據(jù)國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)有關(guān)工作部署，國(guó)家工商行政管理總局起草了《關(guān)于濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的反壟斷執(zhí)法指南（國(guó)家工商總局第七稿）》，近日正式向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　《指南》細(xì)化界定了涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、經(jīng)營(yíng)者集中等行為，并對(duì)涉及標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施的壟斷行為、專利聯(lián)營(yíng)、著作權(quán)集體管理組織的行為作出界定，并就何種情形可以主張豁免給出了具體指引。例如，指南第25條明確將涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的搭售界定為“權(quán)利人就一項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)以授予許可等方式行使權(quán)利時(shí)，違背交易相對(duì)人的意愿要求其接受另一項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的許可，或者從權(quán)利人處或者權(quán)利人所指定的第三方處購(gòu)買某種商品?！?

　　技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)如信息與通訊、醫(yī)藥、醫(yī)療器械、汽車、農(nóng)機(jī)、種業(yè)等是知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域壟斷行為高發(fā)區(qū)，國(guó)家工商總局正在對(duì)微軟進(jìn)行的反壟斷調(diào)查就屬于此類案件。此前，高通公司因?yàn)闉E用專利市場(chǎng)支配地位，收取不公平的高價(jià)專利許可費(fèi)、無(wú)正當(dāng)理由搭售非無(wú)線通信標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可和在基帶芯片銷售中附加不合理?xiàng)l件等行為，被國(guó)家發(fā)改委處以60億元罰金，創(chuàng)下我國(guó)反壟斷罰款最高紀(jì)錄。隨著《指南》的出臺(tái)，我國(guó)的反壟斷執(zhí)法將會(huì)更為嚴(yán)格有序。

　　《關(guān)于禁止濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為的指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）是國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)有關(guān)《反壟斷法》的重要配套立法，是貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見(jiàn)》“完善規(guī)制知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為的法律制度，制定相關(guān)反壟斷執(zhí)法指南”的一項(xiàng)重要工作，旨在通過(guò)規(guī)制濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)有關(guān)行為，實(shí)現(xiàn)保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)創(chuàng)新和維護(hù)消費(fèi)者利益的最終目的。