國家外匯管理局昨日發(fā)布《合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資外匯管理規(guī)定》，放寬單家合格境外機(jī)構(gòu)投資者（QFII）機(jī)構(gòu)投資額度的上限，并對(duì)境外機(jī)構(gòu)投資者的投資本金不再設(shè)置匯入期限要求。分析認(rèn)為，此舉意在吸引外資流入，緩解外匯占款下降壓力。

　　放開單家機(jī)構(gòu)投資額度上限

　　本次出臺(tái)的規(guī)定共對(duì)投資額度上限、額度審批管理、資金匯出入期限和鎖定期進(jìn)行了調(diào)整。

　　2012年12月，國家外匯局曾規(guī)定，主權(quán)基金、央行及貨幣當(dāng)局等機(jī)構(gòu)的投資額度上限可超過等值10億美元，但其他QFII仍受此10億美元額度的約束。而在新規(guī)中，這一投資上限對(duì)所有境外合格投資機(jī)構(gòu)放開。外匯局將根據(jù)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)規(guī)?；蚬芾淼馁Y產(chǎn)規(guī)模，劃定一定比例作為其獲取投資額度(基礎(chǔ)額度)的依據(jù)。

　　根據(jù)新規(guī)，QFII的投資本金鎖定期由1年縮減為3個(gè)月。同時(shí)，境外機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)額度內(nèi)的額度申請(qǐng)由原先的審批制改為備案制；超過基礎(chǔ)額度的，才需外匯局審批。此外，外匯局還取消了境外機(jī)構(gòu)投資本金匯入期限的要求。

　　分析稱有助緩解外匯占款下降壓力

　　2016開年以來，A股市場發(fā)生了重大跌幅，然而QFII資金卻表現(xiàn)出了極大的熱情，在A股震蕩筑底階段選擇進(jìn)場“抄底”。

　　據(jù)證券日?qǐng)?bào)報(bào)道，截至2月2日，6家QFII資金匯集的證券營業(yè)部自開年以來共計(jì)出手了17次，買入12只個(gè)股，累計(jì)買入金額14.53億元。

　　中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副研究員劉向東對(duì)新京報(bào)記者表示，和前些年相比，近兩年我國資金流動(dòng)形勢已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)折，資金流出壓力較大。外匯局這項(xiàng)舉措有助于吸引外資流入，從而緩解外匯占款下降的壓力。

　　劉向東表示，縮短鎖定期減少了對(duì)外資的管制，有利于外資更靈活地進(jìn)出，顯示了我國資本賬戶開放的又一個(gè)進(jìn)展，有利于吸引外資流入。

　　■ 解讀

　　1 投資額度上限放開

　　2012年12月，國家外匯局曾規(guī)定，主權(quán)基金、央行及貨幣當(dāng)局等機(jī)構(gòu)的投資額度上限可超過等值10億美元，但其他QFII仍受此10億美元額度的約束。

　　在新規(guī)中，這一投資上限對(duì)所有QFII放開。

　　2 鎖定期降至3個(gè)月

　　為了避免短期資本大進(jìn)大出對(duì)國內(nèi)市場造成沖擊，國家外匯局此前曾頒布規(guī)定，對(duì)境外投資者匯入境內(nèi)的投資本金增加了1年鎖定期。在這一鎖定期內(nèi)，禁止境外投資者將投資本金再匯出境外。

　　在新規(guī)中，QFII的投資本金鎖定期為3個(gè)月。

　　3 基礎(chǔ)額度改為備案制

　　在新規(guī)中，外匯局將根據(jù)境外機(jī)構(gòu)資產(chǎn)規(guī)模或管理的資產(chǎn)規(guī)模，劃定一定比例作為其投資的基礎(chǔ)額度。在這一基礎(chǔ)額度之內(nèi)，境外機(jī)構(gòu)投資只需備案，無需審批。

　　4 取消境外投資本金匯入期限要求

　　根據(jù)原規(guī)定，QFII需在每次投資額度獲批之日起6個(gè)月內(nèi)匯入投資本金，未經(jīng)批準(zhǔn)逾期不得匯入。

　　新規(guī)中，這一限定被取消。

　　■ 相關(guān)新聞

　　國際收支告別“雙順差”

　　國家外匯局昨日發(fā)布數(shù)據(jù)稱，2015年，我國非儲(chǔ)備性質(zhì)的金融賬戶逆差5044億美元，標(biāo)志著我國國際收支從長期以來的基本“雙順差”轉(zhuǎn)為“一順一逆”，即經(jīng)常賬戶順差、資本和金融賬戶（不含儲(chǔ)備資產(chǎn)）逆差。外管局表示，這一逆差與“外資撤離”有著本質(zhì)區(qū)別。

　　數(shù)據(jù)顯示，2015年直接投資凈流入大幅下降，全年直接投資凈流入771億美元，較上年下降63%。

　　面對(duì)近期有關(guān)中國資金外流加劇的擔(dān)憂，外匯局表示，2015年出現(xiàn)的資本流出主要是境內(nèi)銀行和企業(yè)等主動(dòng)增持對(duì)外資產(chǎn)，并償還以往的對(duì)外融資，與通常所說的外資撤離有著本質(zhì)區(qū)別。

　　外匯局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，去年前三季度，我國對(duì)外資產(chǎn)共增加2727億美元，其中“走出去”等對(duì)外直接投資增加1150億美元，港股通和QDII等形式的對(duì)外股票和債券投資增加573億美元，在國外存款和對(duì)外貸款等其他投資增加969億美元。對(duì)外負(fù)債共下降321億美元，而負(fù)債下降主要體現(xiàn)在非居民存款下降以及償還以往年度的貿(mào)易融資等。

　　外匯局表示，資本不可能長期大規(guī)模流入，有進(jìn)有出也是客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律。自2000年以來，國際資本大量涌入新興市場，中國資本凈流入尤其突出，而隨著國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，資本有序正常流出也是難免的。對(duì)于資本和金融賬戶出現(xiàn)逆差、外匯儲(chǔ)備下降的國際收支形勢變化，需要客觀看待。

　　盡管金融賬戶大幅逆差，去年我國經(jīng)常賬戶仍然保持順差大幅擴(kuò)大態(tài)勢。2015年，經(jīng)常賬戶順差2932億美元，較上年增長33%。（趙毅波）