歐洲理事會(huì)主席唐納德·圖斯克2日發(fā)表一封公開信，提出多項(xiàng)倡議，而目的只有一個(gè)：“挽留”可能退出歐盟的英國。同一天，英國首相戴維·卡梅倫發(fā)表演講，希望英國留在“改革后的歐盟”。

　　然而，英國媒體3日公布的一項(xiàng)民意調(diào)查顯示，近一半的受訪者在看完公開信后更不想讓英國留下，首相發(fā)話也沒用……

　　圖斯克的信里到底提出了什么建議？英國人為什么要與歐盟“鬧分手”？面臨巨大壓力的卡梅倫還頂?shù)米幔?

　　【民眾不買賬】

　　公開信提出的倡議主要針對英國對歐盟的改革訴求，涉及移民福利、成員國議會(huì)權(quán)力、歐元區(qū)一體化等內(nèi)容。其中，爭執(zhí)焦點(diǎn)集中在移民福利問題上。

　　此前，英國要求限制來自其他歐盟國家移民的工作福利，但歐盟其他成員國認(rèn)為這違背了歐盟內(nèi)人員自由流動(dòng)的基本原則。

　　為了取得某種妥協(xié)，圖斯克提出“緊急剎車”機(jī)制。在成員國能夠證明社會(huì)保障體系不堪重負(fù)等條件下，最長可以暫停4年向移民發(fā)放低收入補(bǔ)貼等福利。

　　此外，公開信還建議提高成員國議會(huì)的地位，保護(hù)英國等非歐元區(qū)國家的利益等。

　　按照英方此前訴求來看，圖斯克的倡議幾乎“點(diǎn)對點(diǎn)”做出回應(yīng)，但調(diào)查顯示英國民眾并不買賬。

　　英國天空新聞?lì)l道3日發(fā)布的民意調(diào)查顯示，1000多名受訪者中，44％的人表示看完倡議更不想留在歐盟，37％的受訪者認(rèn)為該倡議與以前的提議沒有區(qū)別，只有19％的人表示倡議增強(qiáng)了他們留在歐盟的信心。

　　英國輿論認(rèn)為，圖斯克的公開信并沒有完全滿足英方訴求。以移民福利問題為例，圖斯克倡議提出的“剎車”只是“剎”住移民的福利，但卡梅倫此前保證的是“剎”住移民的工資。

　　【為啥想要走】

　　英國輿觀調(diào)查公司綜合數(shù)次民意調(diào)查結(jié)果指出，整體而言，支持英國留在歐盟的人數(shù)比例為51％，支持離開的為49％。

　　為什么這么多英國人不希望繼續(xù)留在歐盟？一種流行的觀點(diǎn)認(rèn)為，英國當(dāng)年加入歐盟主要是出于經(jīng)濟(jì)利益，但歐盟的政治一體化讓英國無法接受。

　　英國廣播公司的民意調(diào)查顯示，支持英國離開歐盟的受訪者認(rèn)為歐盟“拖累”了英國。比如，英國不得不“被迫”接受一些歐盟的決定、經(jīng)貿(mào)發(fā)展受制于歐盟多項(xiàng)法令、交了數(shù)十億英鎊的“會(huì)費(fèi)”回報(bào)卻沒有多少……民眾還希望英國的邊境真正由本國控制，并限制來自其他歐盟國家“務(wù)工人員”數(shù)量。

　　此外，輿觀調(diào)查公司的數(shù)據(jù)顯示，年齡在30歲以下的受訪者中，大多數(shù)支持英國繼續(xù)留在歐盟，但50歲以上受訪者中半數(shù)以上都支持英國退出歐盟。

　　分析人士指出，上述調(diào)查中支持“脫歐”的相當(dāng)部分為教育背景欠佳的中老年白人男性。在經(jīng)濟(jì)全球化、歐洲一體化過程中，他們更多感受到的是威脅，而非機(jī)遇。

　　在選舉中，這部分人的投票率更高。這被視為近年來英國獨(dú)立黨等反歐盟右翼政黨支持率看漲的原因之一。

　　【四面受敵的首相】

　　在“挺歐”和“脫歐”兩股勢力膠著的情況下，卡梅倫不得不數(shù)次發(fā)表演講，重申希望英國留在歐盟，強(qiáng)調(diào)歐盟改革倡議可以帶來“實(shí)質(zhì)性變革”。

　　英國政壇上，執(zhí)政黨保守黨、自由民主黨和工黨均傾向于英國留在歐盟，只有英國獨(dú)立黨公開支持脫離歐盟。

　　但是，保守黨內(nèi)部也不是鐵板一塊。英國前國防大臣、保守黨資深黨員利亞姆·?？怂咕?，多達(dá)5名黨員已經(jīng)準(zhǔn)備好“脫歐”。倫敦市長鮑里斯·約翰遜質(zhì)疑，歐盟倡議承諾的改變“還不夠”。

　　對于黨內(nèi)質(zhì)疑聲音，卡梅倫回應(yīng)說：“我沒有說（倡議）是完美的，也沒說歐盟在倡議（實(shí)施）后會(huì)變得完美……但是英國的地位會(huì)變得更強(qiáng)大更好嗎？會(huì)?！?

　　歐盟方面透露，目前成員國還未就此倡議達(dá)成一致，各成員國駐歐盟代表將在5日商討此事。該倡議有望在2月中旬舉行的歐盟春季峰會(huì)上獲得通過。

　　卡梅倫此前曾表示，如果與歐盟達(dá)成協(xié)議，英國就是否脫離歐盟的全民公投可能提前到今年夏天舉行；如果不能達(dá)成協(xié)議，公投的時(shí)間會(huì)延后。

　　“脫歐”公投是卡梅倫2013年為贏得議會(huì)選舉所作承諾。不過，彼時(shí)歐洲尚未受到極端組織“伊斯蘭國”的真正威脅，也沒有遭到?jīng)坝康碾y民潮沖擊，民意走向和政治風(fēng)向似乎偏向“挺歐”一方。

　　現(xiàn)實(shí)壓力之下，英國與歐盟領(lǐng)導(dǎo)人的表態(tài)均較為謹(jǐn)慎，但今后，雙方之間的“討價(jià)還價(jià)”在所難免。圖斯克發(fā)出“挽留信”之后，英國是走是留的懸念依然未解。（鄭昊寧）（新華社專特稿）