城市人似乎永遠(yuǎn)都在趕路，而少有能“緩氣兒”進(jìn)而流連徜徉、駐足觀賞的落腳處。內(nèi)涵提升式發(fā)展不僅指科學(xué)規(guī)劃、精細(xì)建設(shè)，更多地應(yīng)該體現(xiàn)在“以人為本”的安全感、舒適感等人文指標(biāo)上

　　盡管大江南北遭遇突如其來的極寒天氣，但越來越近的濃濃年味兒并不卻步。時(shí)近佳節(jié)，各大城市的商業(yè)促銷、公益宣傳活動(dòng)驟然增多。筆者發(fā)現(xiàn)，在很多城市的主干道兩側(cè)人行道上，充斥著橫幅、彩球、鑼鼓、拱門以及音響設(shè)備等，再加上圍觀的群眾，一時(shí)間頓感“行路難”，同樣的場(chǎng)景也不時(shí)出現(xiàn)在城市大廣場(chǎng)，往往是幾個(gè)活動(dòng)同時(shí)舉辦，擁擠不堪人聲鼎沸。這樣的現(xiàn)象固然帶來了熱鬧的節(jié)日氛圍，但也讓活動(dòng)的組織者輾轉(zhuǎn)騰挪，讓圍觀者參與者不得安心，更讓城管、環(huán)衛(wèi)、交管等部門如臨大敵，也令筆者有些“杞人憂天”，我們的城市公共空間何以如此局促？

　　近30年來，我國(guó)城鎮(zhèn)化步伐在全球獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，有數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)600多座主要城市的空間規(guī)模增幅逾45%，不少地方的“城市規(guī)劃”已是一修再修一擴(kuò)再擴(kuò)，雖然備受“攤大餅”“無邊界”的質(zhì)疑，但與城市人口增幅相比畢竟是總量大增。

　　然而在此過程中不容忽視的是，當(dāng)下中國(guó)城市的空間結(jié)構(gòu)存在諸多嚴(yán)重的不合理短板。尤其體現(xiàn)在作為城市“血管”的各類街道的形態(tài)上，直白說，就是“有街無區(qū)”或者“街闊街長(zhǎng)而區(qū)少區(qū)小”。這里所說的“區(qū)”就是相對(duì)縱向延伸的街道而言的其中橫向結(jié)點(diǎn)型小廣場(chǎng)，而不是那種堂皇的“城市客廳”式的大廣場(chǎng)。這種形態(tài)缺陷相信大家都有體會(huì)，即城市人似乎永遠(yuǎn)都在趕路，而少有能“緩氣兒”進(jìn)而流連徜徉、駐足觀賞的落腳處。

　　不便，其實(shí)只是這種形態(tài)缺陷的一方面。著名城市研究專家簡(jiǎn)·雅各布在《美國(guó)大城市的生與死》一書中曾就城市街區(qū)的功能作過專門論述，她認(rèn)為，在城市治理體系中，合理的街區(qū)形態(tài)可以發(fā)揮格外重要的“自治”作用。比如，街道小廣場(chǎng)首先可以讓行人和社區(qū)居民找到休憩感，以紓解緊張疲勞，同時(shí)還令外來者獲得自然就地融入的契機(jī)；其次，有利于促進(jìn)社區(qū)間居民的交流、聯(lián)絡(luò)并就區(qū)域公共環(huán)境加以討論，進(jìn)而培育公民意識(shí)的生成；此外，布局合理、街、區(qū)相間的城市形態(tài)還有利于城市安全，且不說老人、孩子可以安全逗留、嬉戲，就是在街道上偶發(fā)一些治安事件時(shí)，至少現(xiàn)場(chǎng)也會(huì)多幾個(gè)“安靜的目擊者”吧。

　　中央城市工作會(huì)議提出，推動(dòng)城市發(fā)展由外延擴(kuò)張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變。這是我國(guó)城市發(fā)展理念上的重大改變，所謂內(nèi)涵提升式發(fā)展不僅指科學(xué)規(guī)劃、精細(xì)建設(shè)，更多地應(yīng)該體現(xiàn)在“以人為本”的安全感、舒適感等人文指標(biāo)上。就此而言，優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)形態(tài)或許正是實(shí)現(xiàn)“城市讓生活更美好”目標(biāo)的一個(gè)突破口和切入點(diǎn)。