“進(jìn)入新時(shí)期，我們必須轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展思路，變革旅游發(fā)展模式，創(chuàng)新旅游發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)我國(guó)旅游從‘景點(diǎn)旅游’向‘全域旅游’轉(zhuǎn)變?！眹?guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早在2016年全國(guó)旅游工作會(huì)議上如是說(shuō)。

　　目前，我國(guó)旅游業(yè)仍處于發(fā)展的初級(jí)階段，主要是以建景點(diǎn)、景區(qū)、飯店和賓館為主的“景點(diǎn)旅游”模式。然而，隨著旅游業(yè)的發(fā)展，傳統(tǒng)的景點(diǎn)旅游模式已經(jīng)不能滿(mǎn)足人們的需要，國(guó)內(nèi)許多地方已經(jīng)開(kāi)始探索“全域旅游”。所謂全域旅游，就是把一個(gè)區(qū)域整體作為功能完整的旅游目的地來(lái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)內(nèi)外一體化，做到人人是旅游形象，處處是旅游環(huán)境。

　　李金早表示，全域旅游是空間全景化的系統(tǒng)旅游，是跳出傳統(tǒng)旅游謀劃現(xiàn)代旅游、跳出小旅游謀劃大旅游。他說(shuō)，從景點(diǎn)旅游模式轉(zhuǎn)向全域旅游模式，要實(shí)現(xiàn)幾個(gè)轉(zhuǎn)變：如從單一景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)管理到綜合目的地統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變，破除景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)外的體制壁壘和管理圍墻，實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一，實(shí)行公共服務(wù)一體化，旅游監(jiān)管全覆蓋；從門(mén)票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變；從導(dǎo)游必須由旅行社委派的封閉式管理體制，向?qū)в巫杂捎行蛄鲃?dòng)的開(kāi)放式管理轉(zhuǎn)變；從粗放低效旅游向精細(xì)高效旅游轉(zhuǎn)變；從封閉的旅游自循環(huán)向開(kāi)放的“旅游+”融合發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；從旅游企業(yè)單打獨(dú)享到社會(huì)共建共享轉(zhuǎn)變等，最終實(shí)現(xiàn)從小旅游格局向大旅游格局轉(zhuǎn)變。

　　數(shù)據(jù)顯示，2015年，我國(guó)全年接待國(guó)內(nèi)外旅游人數(shù)超過(guò)41億人次，旅游總收入達(dá)4.13萬(wàn)億元。2015年，我國(guó)旅游業(yè)直接投資超萬(wàn)億元，達(dá)10072億元，同比增長(zhǎng)42%，增幅擴(kuò)大10個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)固定資產(chǎn)投資和第三產(chǎn)業(yè)投資增速30個(gè)百分點(diǎn)。在全國(guó)固定資產(chǎn)投資增速下滑、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，旅游投資和消費(fèi)的持續(xù)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大消費(fèi)供給的重要?jiǎng)恿Α?/p>

　　北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院韓玉靈教授表示，發(fā)展全域旅游不能因循傳統(tǒng)思路，需要?jiǎng)?chuàng)新規(guī)劃。他認(rèn)為，全域旅游模式的規(guī)劃與景點(diǎn)旅游模式的規(guī)劃不同，不只是規(guī)劃景點(diǎn)景區(qū)、賓館飯店，需要系統(tǒng)全面規(guī)劃景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)外各種資源要素。例如，某個(gè)地方在設(shè)計(jì)建設(shè)地標(biāo)性建筑時(shí)，應(yīng)規(guī)劃該建筑的旅游觀光功能，并使之與建筑內(nèi)外各類(lèi)資源要素協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　“對(duì)企業(yè)而言，全域旅游大有可為?！笔茁眉瘓F(tuán)總裁劉毅說(shuō)，首旅集團(tuán)承擔(dān)著北京環(huán)球主題公園建設(shè)任務(wù)，“這不是一般的旅游項(xiàng)目，而是科技、文化相融合的產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目”。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，全域旅游接地氣，能充分發(fā)揮旅游業(yè)的拉動(dòng)力、融合能力、集成作用，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展提供平臺(tái)。中國(guó)旅游智庫(kù)秘書(shū)長(zhǎng)石培華說(shuō)，我國(guó)大多數(shù)景區(qū)仍然處于門(mén)票經(jīng)濟(jì)，許多景區(qū)門(mén)票收入占總收入的40%以上。在“全域旅游”模式下，全域是景區(qū)、處處是景觀，雖然山水無(wú)償，但服務(wù)有償，可逐步擺脫對(duì)門(mén)票收入的依賴(lài)。