新華社北京2月4日電（記者 李倩倩 李軍杰）近日，財(cái)政部、國(guó)稅總局下發(fā)《關(guān)于公共租賃住房稅收優(yōu)惠政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱“通知”），將繼續(xù)對(duì)公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)給予稅收優(yōu)惠。業(yè)內(nèi)人士指出，這表明中央對(duì)于公租房的稅收優(yōu)惠政策將“一以貫之”，相關(guān)舉措也將有助于提高企業(yè)參與公租房項(xiàng)目的積極性，進(jìn)而培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。

　　根據(jù)通知，為加快發(fā)展公共租賃住房，從2016年1月1日至2018年12月31日期間，我國(guó)將繼續(xù)對(duì)公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)給予免征城鎮(zhèn)土地使用稅等一系列稅收優(yōu)惠。

　　實(shí)際上，2014年8月財(cái)政部、國(guó)稅總局也下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)公共租賃住房發(fā)展有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅〔2014〕52號(hào)）。不過(guò)，上述文件執(zhí)行期限為“2013年9月28日至2015年12月31日”。因此，此次兩部門就公租房稅收優(yōu)惠政策重新發(fā)文，更多是重申意義，表明國(guó)家對(duì)于公租房的相關(guān)稅收政策將延續(xù)下去，并要求地方必須不折不扣地執(zhí)行相關(guān)文件。

　　根據(jù)通知，在建設(shè)環(huán)節(jié)，對(duì)新建的純公租房項(xiàng)目用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅，配建項(xiàng)目則按公租房建筑面積占總建筑面積的比例免征建設(shè)、管理公租房涉及的相關(guān)稅收。

　　對(duì)此，專家指出，對(duì)公租房房源進(jìn)行稅費(fèi)減免，尤其是城鎮(zhèn)土地使用稅進(jìn)行減免，能夠較大幅度地降低稅費(fèi)壓力，降低公租房的用地成本，有助于吸引社會(huì)資金進(jìn)入公租房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

　　從培育租賃市場(chǎng)的角度來(lái)看，此次財(cái)政部和國(guó)稅總局出臺(tái)對(duì)公租房進(jìn)行稅費(fèi)減免政策，也是培育租賃市場(chǎng)的重要手段。此前，住建部已表示2016年要實(shí)現(xiàn)公租房貨幣化，通過(guò)市場(chǎng)籌集房源，政府給予租金補(bǔ)貼。

　　此次通知明確，經(jīng)營(yíng)管理單位購(gòu)買住房作為公租房，免征契稅、印花稅；對(duì)租賃雙方免征簽訂租賃協(xié)議涉及的印花稅。對(duì)經(jīng)營(yíng)公租房所取得的租金收入，免征營(yíng)業(yè)稅。對(duì)符合地方政府規(guī)定條件的低收入住房保障家庭從地方政府領(lǐng)取的住房租賃補(bǔ)貼，免征個(gè)人所得稅。

　　上述政策規(guī)定無(wú)疑將降低公租房供應(yīng)和需求雙方的成本。易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)指出，過(guò)去公租房的各類土地稅費(fèi)政策減免雖然也有規(guī)定，但相對(duì)零散。此次通知對(duì)公租房的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)給予了“全方位”的稅費(fèi)減免政策支持，將提高各類社會(huì)資本進(jìn)入公租房建設(shè)運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域的積極性。