中國經(jīng)濟網(wǎng)北京2月4日訊（記者佘穎）為全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，切實辦好開放大學，推動學習型社會建設(shè)，教育部近日印發(fā)《教育部關(guān)于辦好開放大學的意見》，提出到2020年初步建成中國特色開放大學體系，基本滿足多樣化學習需求，為學習型社會提供重要支撐，為人力資源開發(fā)提供重要保障。

　　《意見》提出，開放大學將完善學生學習平臺，優(yōu)化功能模塊，實現(xiàn)學生注冊、學習、交流、答疑、測驗、考試等一站式在線服務。

　　學習者在正規(guī)教育和非正規(guī)教育過程中獲得的學分、證書、工作和生活經(jīng)驗及技能等將進行認定，確定學分。開放大學將探索建立“學分銀行”，將學習者的各類學習成果轉(zhuǎn)換成學分進行存儲，實現(xiàn)不同類型學習成果的轉(zhuǎn)換，為學習者申請相關(guān)學歷證書、學位證書、畢業(yè)證書、資格證書等提供依據(jù)。

　　《意見》聚焦12項重點任務：一是明確功能定位，開放大學以終身教育思想為引領(lǐng)，努力辦成服務全民終身學習的新型高等學校。二是完善辦學基礎(chǔ)設(shè)施，重點加強信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營造數(shù)字化學習環(huán)境。三是強化信息技術(shù)應用，實現(xiàn)教學、管理、服務一體化，提高在線教育水平。四是完善辦學系統(tǒng)，加強學習中心建設(shè)，提升線下支持能力。五是多種途徑建設(shè)優(yōu)質(zhì)課程，滿足多樣化學習需求。六是根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級，完善專業(yè)建設(shè)制度，提高專業(yè)建設(shè)質(zhì)量。七是創(chuàng)新學習組織模式，完善注冊學習制度、自主選課制度，轉(zhuǎn)變教師角色，加強學習支持與服務，提高教育教學效果。八是加強對教學全過程和學生學習效果的監(jiān)測與評價，強化質(zhì)量保障，確保“寬進嚴出”。九是建設(shè)“學分銀行”，實現(xiàn)學習成果積累和轉(zhuǎn)換。十是適應教學變革需要，創(chuàng)新師資隊伍建設(shè)，加快建成一支適應開放教育特點、擅長運用信息技術(shù)教學的專兼職結(jié)合教師隊伍。十一是鼓勵開放大學通過聯(lián)盟、共建等形式，與國內(nèi)外高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)等開展全方位的合作辦學，形成社會廣泛參與、資源共建共享、與行業(yè)企業(yè)緊密聯(lián)系的辦學模式，匯聚優(yōu)質(zhì)教育資源。十二是進一步落實和完善高等學校黨委領(lǐng)導下的校長負責制，實行依法治校，完善治理結(jié)構(gòu)，提高治理能力。

　　《意見》要求有關(guān)地方將開放大學納入經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展總體規(guī)劃，加大支持力度，加強對開放大學建設(shè)的指導和管理。同時對開放大學在教師隊伍建設(shè)、在線教育工作、“學分銀行”建設(shè)、注冊入學等方面予以政策支持。

　　2012年以來，國家開放大學、北京開放大學、上海開放大學、江蘇開放大學、廣東開放大學、云南開放大學相繼成立，積極開展“探索開放大學建設(shè)模式”試點。截至目前，六所開放大學共設(shè)置專業(yè)210個，其中本科專業(yè)49個，?？茖I(yè)161個；共累計招生392萬人，其中本科117萬人，專科275萬人，目前注冊在學人數(shù)369萬人；開展非學歷培訓項目56個，開發(fā)非學歷教育資源240余萬學時，開展線下培訓38萬多人次。