發(fā)揮財(cái)政資金作用 盤活社會(huì)資本 我區(qū)決定設(shè)立環(huán)?；?/h1>

• 發(fā)布時(shí)間：2016-02-04 08:31:17  來源：內(nèi)蒙古日報(bào)  作者：佚名  責(zé)任編輯：羅伯特

　　□楊愛群 李俊偉

　　當(dāng)前，由于環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和治污設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)不能同步發(fā)展，從而形成環(huán)境污染和生態(tài)破壞逐年累積疊加，歷史欠賬凸顯；環(huán)保投入長期不足，嚴(yán)重制約著環(huán)境問題的治理和環(huán)境質(zhì)量的改善，已經(jīng)成為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板。

　　自治區(qū)黨委、 政府《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見》中提出，要建立政府引導(dǎo)、社會(huì)資本參與、市場化運(yùn)作的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)融資平臺(tái)，拓寬融資渠道，加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)投入。自治區(qū)環(huán)保廳通過學(xué)習(xí)考察、咨詢、積極開展區(qū)內(nèi)外合作洽談等方式，就內(nèi)蒙古環(huán)?；鹪O(shè)立模式和運(yùn)行管理等方面進(jìn)行了廣泛的調(diào)研和論證，提出了設(shè)立內(nèi)蒙古環(huán)?；鸬姆桨?。

　　據(jù)悉，自治區(qū)政府第63次常務(wù)會(huì)議研究批準(zhǔn)設(shè)立內(nèi)蒙古環(huán)?；?，成立內(nèi)蒙古環(huán)保投資公司，搭建環(huán)境治理投融資平臺(tái)，組建內(nèi)蒙古環(huán)境技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。自治區(qū)人民政府辦公廳于1月29日正式印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)保基金設(shè)立方案》（以下簡稱《方案》）。設(shè)立環(huán)保基金，既是貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)加快生態(tài)文明體制改革和環(huán)保投融資創(chuàng)新改革的必然要求，也是解決內(nèi)蒙古環(huán)境問題歷史欠賬、環(huán)境治理投入不足短板的客觀需要，更是落實(shí)新環(huán)境保護(hù)法、執(zhí)行環(huán)保新標(biāo)準(zhǔn)和改善環(huán)境質(zhì)量的重要措施。

　　《方案》明確，內(nèi)蒙古環(huán)保基金由自治區(qū)政府引導(dǎo)性資金和4家合伙人企業(yè)共同發(fā)起，2016年“環(huán)保母基金”40億元，按1比5吸收社會(huì)資本放大后，基金投資規(guī)模可達(dá)200億元。

　　內(nèi)蒙古環(huán)?；鹜顿Y堅(jiān)持“優(yōu)先區(qū)內(nèi)”“優(yōu)先環(huán)?！薄笆袌鲞x擇”3個(gè)原則。投資方向重點(diǎn)用于解決政府職責(zé)范圍內(nèi)的公共環(huán)境問題；支持企業(yè)解決污染治理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行和污染物綜合利用資金投入不足問題；充分發(fā)揮基金的杠桿效應(yīng)，引進(jìn)吸收國內(nèi)外環(huán)境治理先進(jìn)技術(shù)和團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)環(huán)境治理技術(shù)的研發(fā)、應(yīng)用和第三方治理服務(wù)市場的形成與發(fā)展；推動(dòng)內(nèi)蒙古環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

　　內(nèi)蒙古環(huán)?；鸬脑O(shè)立和環(huán)投公司的組建，是環(huán)保體制改革的重要抓手，從全區(qū)環(huán)境問題的現(xiàn)狀來看，既面臨著治理資金短缺的問題，也面臨著技術(shù)匱乏、第三方服務(wù)不足的問題，隨著環(huán)保體制、機(jī)制改革的要求，環(huán)保部門的相關(guān)職能也需要進(jìn)行市場化剝離，充分發(fā)揮市場化作用。

　　“十三五”期間，內(nèi)蒙古環(huán)保投資公司每年將根據(jù)政府引導(dǎo)資金規(guī)模按比吸籌合伙企業(yè)的資本金，5年預(yù)計(jì)“母基金”規(guī)?？蛇_(dá)200億元，用在污染治理項(xiàng)目上的投資規(guī)?？蛇_(dá)千億元以上。此舉在很大程度上緩解全區(qū)環(huán)境治理資金短缺的壓力，有利于加快推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)和環(huán)境問題治理，加快推進(jìn)內(nèi)蒙古環(huán)保產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，為內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。