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2025年01月24日 星期五

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今年我國將出臺全面建立海洋生態(tài)紅線制度意見

  2015年中國海洋事業(yè)再上新臺階,海洋經(jīng)濟、海洋生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域亮點紛呈。2016年,我們又將領(lǐng)略哪些“海上風光”?請隨記者到全國海洋工作會議上看看吧。

  藍色經(jīng)濟轉(zhuǎn)方式

  穩(wěn)步增長的“藍色經(jīng)濟”正從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

  2015年,我國海洋生產(chǎn)總值預計近6.5萬億元,按可比價同比增速約達7%,海洋事業(yè)“十二五”規(guī)劃圓滿收官——據(jù)統(tǒng)計,“十二五”期間,全國海洋生產(chǎn)總值年均增速8.1%,到“十二五”期末,占國民生產(chǎn)總值比重近9.6%,涉海就業(yè)人員超過3500萬人。

  2016年,我國藍色經(jīng)濟的發(fā)展將進一步加快:將統(tǒng)籌海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范、海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的實施與建設(shè),積極培育壯大海洋生物醫(yī)藥、高端海洋裝備和海水淡化等海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),探索破解制約海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制性障礙;進一步拓寬促進海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑,統(tǒng)籌推進特色海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)、海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、科技興海產(chǎn)業(yè)示范基地等建設(shè),加強對海洋產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的攻堅力度,探索運用保險、證券、風險投資等手段推動海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

  此外,還將完成第一次全國海洋經(jīng)濟調(diào)查,搭建數(shù)據(jù)交流共享平臺和會商機制,建立海洋經(jīng)濟季報制度,提高海洋產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的廣度、深度和頻度,形成有標志性、影響力的指標、指數(shù),提升海洋經(jīng)濟運行監(jiān)測評估和信息服務(wù)能力。

  碧海白沙不是夢

  2015年,是海洋生態(tài)文明建設(shè)大踏步向前的一年。

  這一年,“藍色海灣”整治工程實施,各地結(jié)合陸源污染治理,實施環(huán)境綜合整治、退堤還海、清淤疏浚等措施,恢復和增加海灣納潮量,因地制宜建設(shè)海岸公園、人造沙質(zhì)岸線等海岸景觀,推動16個污染嚴重的重點海灣綜合治理,完成50個沿海城市毗鄰重點小海灣的整治修復,中度和重度污染海域面積減少10%;

  這一年,“南紅北柳”生態(tài)工程實施,各地因地制宜開展濱海濕地、河口濕地生態(tài)修復工程,南方以種植紅樹林為主,海草、鹽沼植物等為輔,北方以種植檉柳、蘆葦、堿蓬為主,海草、濕生草甸等為輔,其中南方新增紅樹林2500公頃,北方新增蘆葦4000公頃、堿蓬1500公頃、怪柳林500公頃;

  這一年,“生態(tài)島礁”修復工程實施,各地開展受損島體、植被、岸線、沙灘及周邊海域等修復,開展海島珍稀瀕危動植物棲息地生境調(diào)查和保育、修復,恢復海島及周邊海域生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能,利用中央海域使用金實施海域、海島、海岸帶整治修復及生態(tài)保護項目總計230余個;

  這一年,以岸基、海基、空(天)基組網(wǎng)監(jiān)測為基礎(chǔ),構(gòu)建以京津冀、長三角珠三角為重點的國家海洋環(huán)境實時在線監(jiān)控系統(tǒng);實現(xiàn)大陸自然岸線保有率大于36%目標,累計修復岸線2000余公里……

  為了更好地呵護海洋生態(tài),2016年,我國將出臺全面建立海洋生態(tài)紅線制度的意見,探索推進海洋工程建設(shè)項目區(qū)域限批制度,抓好重點海域污染物總量控制和海洋資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預警制度試點工作,沿海各地結(jié)合實際推進生態(tài)補償和損害賠償制度建設(shè);推進24處國家級海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)。

  同時,重點加強海域海島管理促進海洋資源集約節(jié)約利用。探索建立海島生態(tài)紅線制度、海島生態(tài)補償和生態(tài)損害賠償機制,完成《無居民海島審批辦法》的報批工作。

  海洋科技再發(fā)力

  2015年9月22日,湖北武漢武昌船舶重工集團有限公司碼頭,我國裝備最先進的海洋科考船之一——“向陽紅01”船正式下水。

  這是一艘滿足深海海洋多學科交叉研究需求的現(xiàn)代化海洋綜合科考船,船總長99.8米、滿載排水量4980噸,巡航速度12節(jié),續(xù)航能力1.5萬海里,技術(shù)水平和考察能力達到國際海洋綜合考察船先進水平,為國家深海及大洋區(qū)域科學基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)研發(fā)提供了海上移動實驗室和試驗平臺。

  大洋科考再添“利器”,只是2015年我國海洋科技強勁發(fā)力的一個縮影。新建南北極科考站,新建極地破冰船,組建南極航空隊,初步構(gòu)成極地區(qū)域的陸—?!沼^測平臺;實施深海采礦試驗工程、深海探測工程、深海生物多樣性研究與資源勘探開發(fā)專項,建設(shè)蛟龍?zhí)柕葒掖笮蜕顫撗b備應(yīng)用共享平臺和深海空間站;完成海洋一號C/D衛(wèi)星和海洋二號B/C衛(wèi)星等4顆業(yè)務(wù)衛(wèi)星及配套地面系統(tǒng)建設(shè)項目可行性論證,完成新一代海洋水色衛(wèi)星和海洋鹽度探測衛(wèi)星2顆科研衛(wèi)星預研……多措并舉,海洋科技對海洋經(jīng)濟貢獻率達到60%。

  為強化海洋科技,2016年我國將組織完成第7次北極科考,力爭開展首次中俄聯(lián)合北冰洋考察,繼續(xù)完成第32次南極科考任務(wù),開展新建破冰船建造工作,做好大洋第39、40航次科考調(diào)查;實施深海采礦試驗工程、深海探測工程、深海生物多樣性研究與資源勘探開發(fā)專項,建設(shè)蛟龍?zhí)柕葒掖笮蜕顫撗b備應(yīng)用共享平臺和深??臻g站,壯大深海資源調(diào)查與開發(fā)裝備產(chǎn)業(yè),全面系統(tǒng)提高深海技術(shù)裝備水平。(經(jīng)濟日報記者 沈 慧)

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