2月2日，湛江海關(guān)2016年關(guān)區(qū)工作會議在湛江召開。記者從會上獲悉，今年湛江海關(guān)將著力在謀長遠、穩(wěn)增長、促改革、強監(jiān)管上下功夫，優(yōu)化服務(wù)，助推湛江外貿(mào)多元化穩(wěn)定發(fā)展，努力實現(xiàn)“十三五”良好開局。

　　優(yōu)化服務(wù)謀發(fā)展助推外貿(mào)總值同比增五成

　　據(jù)湛江海關(guān)統(tǒng)計，“十二五”期間，湛江市外貿(mào)進出口成績喜人，五年累計達到1631.4億元，比“十一五”期間增長（下同）58.1%；其中出口792.8億元，增長49.4%；進口838.6億元，增長67.3%。

　　湛江海關(guān)關(guān)長陳小穎表示，面對2015年外貿(mào)穩(wěn)增長壓力加大的嚴峻挑戰(zhàn)，湛江海關(guān)全面落實中央、海關(guān)總署和廣東省委省政府促進外貿(mào)穩(wěn)定增長的決策部署，出臺促進粵西外貿(mào)穩(wěn)定增長12項措施等一系列重大舉措，助推湛江發(fā)揮“一帶一路”建設(shè)支點城市作用，力促地方經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。

　　深化“三地七方”合作。目前，湛江海關(guān)已支持環(huán)北部灣港口群和關(guān)區(qū)三大港口開通內(nèi)外貿(mào)同船運輸、水運中轉(zhuǎn)航線，推動湛江港開通直航東盟國家的10條國際班輪航線，降低了企業(yè)物流成本和通關(guān)成本，進一步密切環(huán)北部灣地區(qū)與“21世紀海上絲綢之路”沿線港口合作，有效提升湛江港口輻射力。

　　2015年，湛江關(guān)區(qū)對“海上絲綢之路”沿線國家進出口565.5億元，占同期關(guān)區(qū)對外貿(mào)易額的43.5%。

　　全力支持口岸加快建設(shè)開放。湛江海關(guān)積極支持湛江港30萬噸散貨碼頭、寶滿港區(qū)集裝箱碼頭、寶鋼湛江鋼鐵專用碼頭對外開放以及茂名水東港口岸擴大開放，推動吳川車檢場、茂名進口皮革監(jiān)管中心啟用并開展業(yè)務(wù)，開展多式聯(lián)運監(jiān)管中心建設(shè)和監(jiān)管模式的探索，實現(xiàn)環(huán)北部灣與西南、中南地區(qū)間進出口物流的海陸互聯(lián)，提升關(guān)區(qū)口岸整體輻射效應(yīng)和聚集效能。

　　陳小穎表示，下一步，湛江海關(guān)將落實“關(guān)通天下”理念，推進與“一帶一路”沿線國家海關(guān)執(zhí)法協(xié)作，推動與沿線國家港口建立國際港口聯(lián)盟，與北部灣港口合作開拓航線，進一步拓展關(guān)際、關(guān)港、關(guān)地、關(guān)企多層次合作機制，打造“三地七方”合作機制的升級版，成為立足北部灣、聯(lián)通珠三角、輻射大西南、兼容關(guān)內(nèi)外的“多地多方”合作平臺。

　　深化改革釋放紅利推進通關(guān)便利化惠及企業(yè)

　　2015年，面對嚴峻外貿(mào)形勢，湛江海關(guān)堅持以改革促發(fā)展、向改革要效益，不斷開展各類業(yè)務(wù)改革創(chuàng)新實踐，通過落實“三互”推進大通關(guān)建設(shè)、區(qū)域通關(guān)一體化、推廣實施“雙隨機”（隨機選擇布控、隨機派員查驗）、深化通關(guān)作業(yè)無紙化，自主開展智能化快速通關(guān)改革等措施，全面推進通關(guān)便利化水平；助力企業(yè)提速增效，積極打造外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。扎實落實惠企政策，建立正面清單，全面規(guī)范進出口環(huán)節(jié)經(jīng)營服務(wù)性收費，認真做好口岸查驗配套服務(wù)費改革工作落地，年內(nèi)共對查驗沒有問題的410個集裝箱免除吊裝、移位、倉儲費用約17.7萬元，惠及173家企業(yè)，占查驗費用總額（27.3萬元）的65%。“十二五”期間，湛江海關(guān)共監(jiān)管進出口貨物3.2億噸，貨值9293.5億元，同比“十一五”期間（下同）分別增長32.8%和48.5%；累計征收稅款1328.2億元，同比增長63.7%；緝私立案596宗，案值59.7億元，同比分別大幅增長1.1倍和9.6倍，圓滿完成“十二五”時期各項工作。

　　“十三五”開局年六措施力促外貿(mào)穩(wěn)增長

　　在湛江海關(guān)關(guān)區(qū)工作會議上，陳小穎表示，今年是“十三五”建設(shè)開局之年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年，千方百計穩(wěn)定增長是海關(guān)履職盡責(zé)的重中之重。他表示，2016年，湛江海關(guān)將從以下六個方面做好服務(wù)，力促湛江外貿(mào)多元化穩(wěn)定發(fā)展，努力實現(xiàn)“十三五”良好開局。

　　促進外貿(mào)多元發(fā)展。湛江海關(guān)支持原油、鐵礦等大宗散貨做大做強，實施鐵礦轉(zhuǎn)口貿(mào)易及配礦監(jiān)管模式，支持湛江港打造華南鐵礦石分銷中心，積極推進原油期貨保稅交割業(yè)務(wù)。加快拓展跨境電商、快件新業(yè)態(tài)種類和業(yè)務(wù)平臺等建設(shè)，幫扶新企業(yè)，吸引新商品，鼓勵服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，推進多式聯(lián)運海關(guān)監(jiān)管中心和出口貨物拼箱中心建設(shè)，支持游艇加工等高端加工制造業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步開展雷州烏石對臺小額貿(mào)易。

　　暢通口岸物流。湛江海關(guān)積極推動寶滿集裝箱碼頭、30萬噸散貨碼頭、東海島湛江鋼鐵基地碼頭等新口岸完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強區(qū)域口岸競爭優(yōu)勢和物流集聚能力。研究保稅物流中心（B型）驗收運營后的發(fā)展與監(jiān)管模式。指導(dǎo)麻章車檢場、茂名車檢場、茂名博賀港、廉江鐵路監(jiān)管站等新建監(jiān)管場所建設(shè)，完善粵西縣域口岸支點布局。聯(lián)合地方政府早謀劃、早著手，加大對大型物流企業(yè)和貿(mào)易型企業(yè)的招商引資力度，降低物流運營成本。大力支持發(fā)展集裝箱業(yè)務(wù)，積極協(xié)助寶滿集裝箱碼頭申請成為糧食、水果進口口岸和供港蔬菜出口口岸。

　　提升服務(wù)質(zhì)量。湛江海關(guān)主動對接寶鋼湛江基地、保稅物流中心（B型）、茂名巴斯夫、六韜產(chǎn)業(yè)園等重大項目投產(chǎn)運營需求，優(yōu)化通關(guān)模式。聯(lián)合相關(guān)部門繼續(xù)深化查驗服務(wù)費改革，切實為企業(yè)減負。提升海關(guān)統(tǒng)計監(jiān)測預(yù)警分析質(zhì)量，為地方開放型經(jīng)濟發(fā)展提供決策參考。發(fā)揮12360服務(wù)熱線及新媒體作用，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，支持粵西特色產(chǎn)業(yè)走出國門。

　　持續(xù)深化業(yè)務(wù)改革。湛江海關(guān)開展“互聯(lián)網(wǎng)+自助通關(guān)”改革，推行“自動申報、自主納稅”通關(guān)新模式，提高通關(guān)效率，便利企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)便捷自助辦理通關(guān)手續(xù)。配合地方政府加快推進“單一窗口”建設(shè)，做好來往港澳小型船舶“單一窗口”申報系統(tǒng)試運行，啟動國際航行船舶“單一窗口”系統(tǒng)研發(fā)應(yīng)用。拓展關(guān)檢合作“三個一”改革，與各口岸單位開展雙邊和多邊合作，將旅檢口岸與快件監(jiān)管關(guān)檢“一站式”作業(yè)模式推廣至其它業(yè)務(wù)領(lǐng)域。立足湛江保稅物流中心（B型）政策，研究探索新興業(yè)態(tài)“保稅+”模式。

　　提升整體監(jiān)管效能。湛江海關(guān)繼續(xù)研究優(yōu)化業(yè)務(wù)改革執(zhí)法評估指標，強化業(yè)務(wù)運行管理監(jiān)控。把控新型業(yè)態(tài)風(fēng)險，綜合管控虛假貿(mào)易數(shù)據(jù)。扎實推進“企業(yè)協(xié)調(diào)員制度”，積極參與國家社會信用體系建設(shè)。加強口岸安全反恐技能培訓(xùn)，嚴密?；愤M出口監(jiān)管，推進監(jiān)管場所規(guī)范化管理。

　　保持打私高壓態(tài)勢。湛江海關(guān)按照總署部署，聯(lián)合監(jiān)管、風(fēng)管、稽查等部門嚴厲打擊農(nóng)產(chǎn)品、高新電子產(chǎn)品、重點涉稅商品走私；堅決打擊槍支、毒品等各類違禁物品走私，堅持打擊騙退稅和虛假貿(mào)易違法行為；繼續(xù)實施“抓中間、追兩頭”的打私策略，加大對非設(shè)關(guān)地偷運走私的打擊力度，嚴密封堵跨關(guān)區(qū)私貨轉(zhuǎn)運通道。主動協(xié)調(diào)和依靠地方黨政，構(gòu)建有效的區(qū)域海陸聯(lián)動打私防線；推廣“反走私綜合治理示范村”經(jīng)驗和做法，加大“無走私企業(yè)”創(chuàng)建、考核和評估力度，推進反走私誠信體系建設(shè)，營造良好反走私綜合治理氛圍。

　　（龐宇明張琳琳李兆穎黃翔）