跨境電商是指以電子商務(wù)形式從事全球貿(mào)易的交易形式，其實(shí)質(zhì)是在全球范圍內(nèi)通過(guò)供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以及利用電子商務(wù)扁平化渠道實(shí)現(xiàn)供需雙方信息快速分享交流和流通效率的提升?？缇池浳镔Q(mào)易包括出口和進(jìn)口，進(jìn)口商品網(wǎng)絡(luò)零售構(gòu)成國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通的組成部分，具體形式包括有條件的消費(fèi)者直接上網(wǎng)“海淘”和到實(shí)體企業(yè)開(kāi)設(shè)的垂直電商平臺(tái)選購(gòu)進(jìn)口商品。因此，通過(guò)跨境電商進(jìn)口商品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成為國(guó)內(nèi)商家競(jìng)相采用的新興營(yíng)銷(xiāo)方式之一，也引發(fā)傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)借助跨境電商投身國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)零售業(yè)的變革和創(chuàng)新。

　　近幾年跨境電商快速發(fā)展，增長(zhǎng)迅猛?！?014年中國(guó)電子商務(wù)報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2014年我國(guó)跨境網(wǎng)絡(luò)零售交易額為718億美元，同比增長(zhǎng)44%。其中，進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)零售額206億美元，同比增長(zhǎng)60%；出口網(wǎng)絡(luò)零售額512億美元，增長(zhǎng)40%，從事跨境電商企業(yè)20萬(wàn)家，平臺(tái)企業(yè)超過(guò)5000家。進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)零售增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?lái)源于中國(guó)消費(fèi)者對(duì)進(jìn)口消費(fèi)品持續(xù)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁需求和電商企業(yè)、零售企業(yè)的變革與創(chuàng)新，同時(shí)也得益于政府對(duì)發(fā)展跨境電商的認(rèn)同與支持。

　　由于國(guó)內(nèi)消費(fèi)環(huán)境、商品安全、保真、質(zhì)量監(jiān)管等方面情況尚不盡如人意，越來(lái)越多的消費(fèi)者愿意在海關(guān)認(rèn)可的跨境電商平臺(tái)，如阿里天貓國(guó)際、蘇寧易購(gòu)、京東海外購(gòu)、蜜淘、洋碼頭等購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口商品。順豐、韻達(dá)、圓通等快遞公司也紛紛涉水跨境電商零售業(yè)務(wù)。目前進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)零售涉及商品包括日化、美妝、母嬰、食品、珠寶、箱包等類(lèi)別?！按航喯戎?，零售商是最善于捕捉市場(chǎng)信息的企業(yè)。在國(guó)內(nèi)實(shí)體零售業(yè)不夠景氣、銷(xiāo)售增長(zhǎng)普遍乏力的情況下，從事跨境電商網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)務(wù)成為傳統(tǒng)商家創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的重要選擇。如華潤(rùn)萬(wàn)家的跨境電商購(gòu)物網(wǎng)站e萬(wàn)家已經(jīng)正式上線，大潤(rùn)發(fā)旗下的飛牛網(wǎng)也在2015年9月推出跨境業(yè)務(wù)飛牛環(huán)球購(gòu)，廣百集團(tuán)、摩登百貨、天虹商場(chǎng)等實(shí)體零售業(yè)在商場(chǎng)開(kāi)設(shè)了跨境電商體驗(yàn)店。商家開(kāi)辦的跨境電商體驗(yàn)店內(nèi)商品主要用于展示，消費(fèi)者可以現(xiàn)場(chǎng)看樣在網(wǎng)上下訂單，商家則以快遞方式將商品送達(dá)消費(fèi)者。有的體驗(yàn)店也有已征稅商品現(xiàn)場(chǎng)售賣(mài)，消費(fèi)者現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)，實(shí)時(shí)提取。傳統(tǒng)的B2B進(jìn)口供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)化為B2C模式，巴寶莉、ASOS等國(guó)際品牌開(kāi)設(shè)中文直營(yíng)網(wǎng)站，國(guó)際品牌商和零售商通過(guò)亞馬遜和天貓國(guó)際等平臺(tái)對(duì)接國(guó)內(nèi)消費(fèi)者。

　　總體來(lái)看，政府對(duì)跨境電商持積極試點(diǎn)、有效監(jiān)管的態(tài)度。自2012年國(guó)家發(fā)改委和海關(guān)總署批準(zhǔn)鄭州開(kāi)展跨境電商服務(wù)試點(diǎn)以來(lái)，截至2015年10月全國(guó)跨境電商服務(wù)試點(diǎn)城市數(shù)量已達(dá)十個(gè)，分別為上海、重慶、杭州、寧波、鄭州、廣州、深圳、蘇州、平潭和天津。試點(diǎn)城市在跨境電商尤其是進(jìn)口保稅方面受益，取得顯著成果。媒體報(bào)道，試點(diǎn)城市跨境電商爆發(fā)式增長(zhǎng)，杭州、寧波等城市出口訂單和貨值成百倍增長(zhǎng)，進(jìn)口商品也迅猛增長(zhǎng)。上海自貿(mào)區(qū)2015年1~7月跨境電商保稅進(jìn)口總貨值同比增長(zhǎng)109倍，深圳前海前三季度累計(jì)驗(yàn)放跨境電商個(gè)人物品清單530.5萬(wàn)票，總值4.32億元人民幣，分別為2014年全年的106倍和48倍。截至8月31日，首個(gè)試點(diǎn)城市鄭州跨境電商業(yè)務(wù)量突破3000萬(wàn)單。試點(diǎn)城市分別采用直購(gòu)進(jìn)口、保稅進(jìn)口、直郵中國(guó)等方式進(jìn)口商品，有的建立跨境貿(mào)易電子商務(wù)區(qū)和跨境物品集散中心等。近幾年先后獲批的上海、天津、福建和廣東4個(gè)自貿(mào)區(qū)發(fā)揮全球供應(yīng)鏈物流節(jié)點(diǎn)的作用，整合各種資源和要素，成為“買(mǎi)全球”的試驗(yàn)田。調(diào)查顯示，海關(guān)等監(jiān)管部門(mén)在貨物通關(guān)、優(yōu)惠和繳納稅款的便利性方面有一定改進(jìn)。但是改變傳統(tǒng)的管理體系，建立適應(yīng)跨境貿(mào)易的新的管理體系仍需時(shí)日。跨境電商全流程需要在采購(gòu)供應(yīng)、物流配送、電子支付、售后服務(wù)等各環(huán)節(jié)密切配合，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都有可能影響跨境電商順利進(jìn)行。目前，跨境電商網(wǎng)絡(luò)零售還存在一些問(wèn)題：供貨渠道受到限制，難以保證貨源數(shù)量及品質(zhì)；物流影響商品流轉(zhuǎn)速度；電子支付存在制度困境和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)；售后服務(wù)難以滿(mǎn)足消費(fèi)者需求。

　　專(zhuān)家分析，電子商務(wù)結(jié)合跨境貿(mào)易，扁平高效的供應(yīng)鏈成為跨境電商迅猛增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力。進(jìn)口消費(fèi)品從境外供應(yīng)商采購(gòu)直接面向國(guó)內(nèi)消費(fèi)者銷(xiāo)售，減少了境內(nèi)多道中間商、經(jīng)銷(xiāo)商環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了真正的多渠道少環(huán)節(jié)，價(jià)格優(yōu)勢(shì)和流轉(zhuǎn)效率相比傳統(tǒng)進(jìn)口渠道顯而易見(jiàn)。因此，隨著我國(guó)消費(fèi)者對(duì)進(jìn)口商品的需求不斷增加，2016年跨境電商仍將持續(xù)高速發(fā)展，總規(guī)?？赏_(dá)到1萬(wàn)億美元，其中進(jìn)口商品網(wǎng)絡(luò)零售將成為熱點(diǎn)，還有很大增長(zhǎng)空間。一方面，中國(guó)內(nèi)地眾多“海淘族”將直接上網(wǎng)淘寶；另一方面，更多有條件的商貿(mào)企業(yè)，包括實(shí)體零售商也會(huì)以各種形式進(jìn)入到跨境電商這個(gè)領(lǐng)域，通過(guò)開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)零售業(yè)的變更與創(chuàng)新。

　　十八屆五中全會(huì)通過(guò)的“十三五”規(guī)劃建議指出，完善法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，建立便利跨境電子商務(wù)等新型貿(mào)易方式的體制。專(zhuān)家建議，為進(jìn)一步滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的需求，減少購(gòu)買(mǎi)力外流，促進(jìn)跨境電商網(wǎng)絡(luò)零售進(jìn)一步擴(kuò)展，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在增強(qiáng)便利性、商品保真、質(zhì)量監(jiān)督、消除語(yǔ)言障礙、查處以代購(gòu)為名目的偷漏稅等方面完善制度，加大力度，改進(jìn)工作方式方法等方面作出更多更有效的努力；在試點(diǎn)城市開(kāi)展跨境電商的同時(shí)，其他自貿(mào)區(qū)和有條件的城市可以開(kāi)展跨境電商進(jìn)口業(yè)務(wù)；對(duì)外資企業(yè)可以通過(guò)經(jīng)海關(guān)認(rèn)可和與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接的跨境電商平臺(tái)開(kāi)展進(jìn)口跨境B2C的銷(xiāo)售業(yè)務(wù)。