新華網(wǎng)北京2月3日電 國務(wù)院新聞辦于3日下午舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委主任徐紹史介紹2015年經(jīng)濟社會發(fā)展情況，并答記者問。徐紹史在回答記者關(guān)于投資與消費對經(jīng)濟增長的作用時表示，投資在經(jīng)濟增長當中依然起關(guān)鍵作用，而消費在經(jīng)濟增長當中是起基礎(chǔ)性作用的。所以，投資在經(jīng)濟增長中依舊扮演重要的角色，因為我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化還在加快推進，投資的需求還很大、空間也很大。

　　關(guān)于現(xiàn)在投資面臨的問題，徐紹史坦言，我國長期一段時間是靠投資和資源的投入來拉動經(jīng)濟增長，大家也在反思，使投資更加有效的要求就是補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)。這就需要解決和明確三個問題：

　　一是投什么，短板在哪里，哪些需要由投資的增量來帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整。發(fā)改委推出一些重大的投資工程包，包括11個投資工程包、6大消費工程。后來國家實施三大戰(zhàn)略，就是“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟帶建設(shè)，還有推動國際產(chǎn)能合作。

　　投到哪些領(lǐng)域？徐紹史進一步介紹稱，投資集中到這四方面，也就是“11+6+3+1”：重點是保障性安居工程、糧食、水利、中西部鐵路、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)，還有教育、醫(yī)療、文化事業(yè)。這兩年還有一個重點，就是脫貧攻堅。

　　二是誰來投。因為現(xiàn)在政府投資并不大，發(fā)改委掌握的預(yù)算內(nèi)投資一年大概是5000億左右，跟一年全社會固定資產(chǎn)投資50多萬億相比就是“杯水車薪”，所以必須解決誰來投的問題。我們這些資金是用到公益性短板上，作為引導(dǎo)資金，通過投融資體制改革，來吸引社會投資。比如說通過特許經(jīng)營，通過PPP的方式，來吸引各種社會投資。

　　三是怎么投。這幾年投融資改革力度比較大，政、銀、企、社四大部分，企業(yè)主要是指一些央企、國企，社會主要指民營經(jīng)濟和社會其他投資主體，政、銀、企、社結(jié)合起來，一起加大投資。

　　現(xiàn)在投資分為三大塊：一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)去年一年增長的幅度是比較大的，超過15%，另外兩塊是制造業(yè)投資和房地產(chǎn)投資，在當前經(jīng)濟放緩的情況下其增長幅度并不大。今年我們還會通過投融資體制的改革，更好地用好政府性投資，更好地吸引社會投資，讓投資在經(jīng)濟增長當中發(fā)揮關(guān)鍵性作用。