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外資新政頂層設(shè)計正在醞釀 并更加突出市場化手段

  • 發(fā)布時間：2016-02-03 14:08:00  來源：經(jīng)濟(jì)參考報  作者：下轉(zhuǎn)第二版  責(zé)任編輯：羅伯特

　　吸收外資政策的頂層設(shè)計框架正在重構(gòu)之中?！督?jīng)濟(jì)參考報》記者日前獲悉，為了適應(yīng)近年來引資工作國際國內(nèi)環(huán)境新的變化，商務(wù)部等相關(guān)部門正在醞釀新時期外商投資頂層設(shè)計思路，吸收外資政策將由普惠制轉(zhuǎn)向精準(zhǔn)式，并將在投資促進(jìn)政策中更加突出市場化的手段。

　　“近年來吸收外資的環(huán)境發(fā)生了很大的變化。與此同時，法律層面、外資管理體制、吸收外資政策、投資促進(jìn)政策、開發(fā)區(qū)等投資平臺的發(fā)展等這些吸收外資的頂層框架也已經(jīng)發(fā)生很大的變化，可以說是一個重構(gòu)?！毕嚓P(guān)人士告訴記者。

　　具體而言，在法律層面，“外資三法”(外資企業(yè)法、中外合資經(jīng)營企業(yè)法、中外合作經(jīng)營企業(yè)法)修訂正在進(jìn)行中，外國投資法草案已公開征求意見。除了內(nèi)外資法律統(tǒng)一這一目標(biāo)之外，現(xiàn)階段外資三法修訂的核心內(nèi)容就是適應(yīng)“準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單”的外商投資管理模式。

　　外資管理體制方面，作為對現(xiàn)行外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄模式的突破性創(chuàng)新，“準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單”模式正在中美、中歐雙邊投資協(xié)定談判中采用，國內(nèi)四大自由貿(mào)易試驗區(qū)也已展開負(fù)面清單在投資領(lǐng)域的先行先試。

　　外商投資促進(jìn)政策層面，也已經(jīng)從早期的外資超國民待遇轉(zhuǎn)變?yōu)閲翊觯聲r期如何更好地支持外資發(fā)展是下一步要重點解答的問題。(下轉(zhuǎn)第二版)

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