近年來，我國藝術(shù)品市場發(fā)展快速，藝術(shù)品網(wǎng)絡(luò)化、金融化趨勢明顯?！?014年藝術(shù)品市場年度報告》顯示，2014年我國藝術(shù)品交易額2137億元，占全球藝術(shù)品市場交易總額的22%，居世界第二位。伴隨藝術(shù)品市場的繁榮，市場上存在的制假售假、虛假鑒定、虛高評估、交易不透明等問題亟須規(guī)范，而現(xiàn)行的《美術(shù)品經(jīng)營管理辦法》（2004年修訂）已經(jīng)不能適應(yīng)新時期我國藝術(shù)品市場管理與發(fā)展的需要。

　　2月2日，文化部文化市場司副司長馬峰在文化部專題新聞發(fā)布會上表示，文化部日前發(fā)布了新修訂的《藝術(shù)品經(jīng)營管理辦法》，并于2016年3月15日起施行?！掇k法》放寬藝術(shù)品市場準入，加強事中事后監(jiān)管?！啊掇k法》堅持對內(nèi)容的底線管理，調(diào)整了監(jiān)管范圍，對藝術(shù)品市場實行全方位內(nèi)容監(jiān)管，將網(wǎng)絡(luò)藝術(shù)品、投融資標的物藝術(shù)品、鑒定評估等納入監(jiān)管領(lǐng)域。”

　　將“美術(shù)品”改為“藝術(shù)品”

　　據(jù)馬峰介紹，《辦法》適應(yīng)行業(yè)發(fā)展實際，將“美術(shù)品”改為“藝術(shù)品”，對藝術(shù)品市場實行全方位內(nèi)容監(jiān)管，將網(wǎng)絡(luò)藝術(shù)品、投融資標的物藝術(shù)品、鑒定評估等納入監(jiān)管范圍，取消對“裝裱”“比賽”“咨詢”等這些與藝術(shù)品內(nèi)容關(guān)系不大的活動的管理。

　　2004年出臺《美術(shù)品經(jīng)營管理辦法》時，我國藝術(shù)品市場主要以書畫作品交易為主，多以“美術(shù)品”表述。但隨著行業(yè)的發(fā)展，藝術(shù)品門類更加多樣，人們更普遍和習慣用“藝術(shù)品”來統(tǒng)稱這個行業(yè)。2008年國務(wù)院確定的文化部“三定方案”也規(guī)定文化部對藝術(shù)品市場進行監(jiān)管。鑒于此，我們在修訂中將“美術(shù)品”改為“藝術(shù)品”，規(guī)章的名稱也進行相應(yīng)調(diào)整，以適應(yīng)管理和發(fā)展的需要。《辦法》中藝術(shù)品界定在“作品”范疇內(nèi)，重點指原創(chuàng)的當代藝術(shù)作品，不包括工業(yè)化、批量生產(chǎn)的藝術(shù)品，如手工藝品、工藝美術(shù)產(chǎn)品、藝術(shù)衍生品等不在調(diào)整范圍內(nèi)。

　　規(guī)范藝術(shù)品份額化交易

　　近年來，藝術(shù)品金融、藝術(shù)品網(wǎng)絡(luò)交易等新業(yè)態(tài)和新經(jīng)營模式不斷興起，特別是藝術(shù)品份額化交易等模式吸引了大量社會資金，甚至引發(fā)了社會群體性事件?！掇k法》也相應(yīng)規(guī)定，未經(jīng)批準，不得將藝術(shù)品權(quán)益拆分為均等份額公開發(fā)行，以集中競價、做市商等集中交易方式進行交易。

　　此前，《國務(wù)院關(guān)于清理整頓各類交易場所切實防范金融風險的決定》規(guī)定，除依法設(shè)立的證券交易所或國務(wù)院批準的從事金融產(chǎn)品交易的交易場所外，任何交易場所均不得將任何權(quán)益拆分為均等份額公開發(fā)行，不得采取集中競價、做市商等集中交易方式進行交易。

　　在簡政放權(quán)方面，《辦法》將藝術(shù)品進出口經(jīng)營活動審批下放到省級文化行政部門；取消了藝術(shù)品經(jīng)營單位、藝術(shù)品進出口經(jīng)營單位的設(shè)立條件及涉外商業(yè)性藝術(shù)品展覽活動部分與藝術(shù)品內(nèi)容無關(guān)的申請材料；將一般性藝術(shù)品進出口經(jīng)營活動的審批時限由原規(guī)定的15日調(diào)整為5日，將涉外商業(yè)性藝術(shù)品展覽活動的審批時限縮短為15日。