隨著印度敲定首條高鐵引進(jìn)日本新干線，日本政府的底氣越發(fā)足了，他們打算進(jìn)一步加強(qiáng)對日企爭奪更多海外基建項(xiàng)目訂單的支援。在近期舉行的參院預(yù)算委員會會議上，日本首相安倍晉三稱今后將全力擴(kuò)大基建出口。他說：“今后也將舉全國之力予以扶持，我將帶頭積極開展首腦推銷。”這一決議在次日的日本參院全體會議上獲得通過。

　　安倍政府這個擴(kuò)大海外基建項(xiàng)目的算盤打得十分響亮，擴(kuò)大日企的海外收益，布局重要的地緣政治，通過建設(shè)高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施加強(qiáng)與新興市場國家的關(guān)系，甚至作為外交手段也具有重要意義，其目的顯然不止一兩個。

　　實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的根本

　　日本政府計(jì)劃擴(kuò)大海外基建項(xiàng)目，到2020年，海外基建訂單及項(xiàng)目投資收入目標(biāo)總額增至約30萬億日元(約合人民幣1.68萬億元)，是2010年實(shí)際總額的3倍。

　　南開大學(xué)日本研究院客座研究員劉云表示，首先，為企業(yè)提供更好的支持是一定的。

　　現(xiàn)在，日本經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)已經(jīng)放到海外。劉云指出，自日本出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)泡沫破滅后，日本企業(yè)就將項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到海外，尤其是亞洲地區(qū)，并且轉(zhuǎn)移以豐田等制造業(yè)企業(yè)為主。同時，日本也一直有計(jì)劃地在亞洲爭取工程項(xiàng)目。

　　而這帶來的好處也是顯而易見的。劉云指出，可以發(fā)現(xiàn)，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了亞洲化的轉(zhuǎn)變，其國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）和國民生產(chǎn)總值（GNP）基本是持平的，也就是說日本企業(yè)在海外創(chuàng)造的利潤和其在國內(nèi)創(chuàng)造的利潤基本一致，日本企業(yè)是國際化的企業(yè)?！斑@映射到日本經(jīng)濟(jì)上的表現(xiàn)就是，日本國內(nèi)消費(fèi)雖然占GDP比重仍很大，但對整個國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升的影響并不太大，日本經(jīng)濟(jì)更為核心的是海外的制造業(yè)和工程項(xiàng)目。”劉云說。

　　其次就是提升安倍內(nèi)閣的支持率。劉云指出，一方面，日本的財(cái)團(tuán)大多具有做大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的能力和獲利的空間；另一方面，安倍希望借舉國出口之力促進(jìn)基建出口從而帶動出口的增長。從數(shù)據(jù)也可看出，到2015年底的日本出口數(shù)據(jù)是連續(xù)下降的，可以說依靠日元貶值的出口紅利實(shí)際已經(jīng)到了瓶頸?！按松戏N種，安倍希望通過提振經(jīng)濟(jì)進(jìn)而提升其內(nèi)閣在國內(nèi)的支持率，那么擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施出口就是重要的一項(xiàng)?！?/p>

　　再次，尋求戰(zhàn)略同盟，并作為重要的外交手段。

　　劉云指出，以日印為例，兩者就是經(jīng)濟(jì)上、戰(zhàn)略上的同盟。在經(jīng)濟(jì)上，兩國對東南亞地區(qū)都有需求。在戰(zhàn)略上，印度是日本向阿拉伯地區(qū)出口的一個重要窗口，日印有共同的向西走戰(zhàn)略，兩國以印度為“跳板”，共同向阿拉伯國家進(jìn)行出口和生產(chǎn)。安倍之所以能夠同印度如此“交好”，主要原因就是此前日本在印度進(jìn)行的核電和核能項(xiàng)目。

　　底氣從何而來

　　日本政府設(shè)立了30萬億日元的目標(biāo)，并且根據(jù)領(lǐng)域不同分別設(shè)定訂單目標(biāo)額：在電力系統(tǒng)和核能等能源領(lǐng)域設(shè)定了約9萬億日元的目標(biāo)額，包括新干線在內(nèi)的交通領(lǐng)域設(shè)定為約7萬億日元，太空和醫(yī)療等新領(lǐng)域設(shè)定為約5萬億日元等。

　　描繪出如此詳細(xì)又有野心的藍(lán)圖，日本可謂“底氣十足”。

　　劉云認(rèn)為，日本在海外基建方面確實(shí)有很強(qiáng)的優(yōu)勢。一方面，日本在官方開發(fā)援助（ODA）貸款包括政府開放援助的有償貸款和無息援助等方面做得時間久，同時質(zhì)量有保障，成本也不高；另一方面，日本在做海外項(xiàng)目方面很有經(jīng)驗(yàn)，其大財(cái)團(tuán)在海外通常是金融先行、保險(xiǎn)緊跟，后期有大型設(shè)備企業(yè)跟進(jìn)。“此外，日本政府認(rèn)為在政治上其作為美國的盟友更可以有一些價(jià)值觀相符的‘伙伴’?！眲⒃普f。

　　以日印為例，日本政府以此前日印首腦會談取得成果為契機(jī)，加速對印度市場的開拓。為支持日企，日本國際協(xié)力銀行等準(zhǔn)備了總額達(dá)1.5萬億日元規(guī)模的特別金融援助，通過創(chuàng)造有利融資環(huán)境等來提供側(cè)面支持。“事實(shí)上，日本在印度支持的項(xiàng)目實(shí)際上很多，并且自2008年起，日本ODA援助就開始向印度傾斜。隨著印度GDP達(dá)到一定的人均水平，印度已經(jīng)成為日本經(jīng)濟(jì)增長的一個亮點(diǎn)?！眲⒃浦赋觥?/p>

　　印度對日本產(chǎn)品的評價(jià)很高，這也加速了日本企業(yè)對印度的投資?，F(xiàn)在日本對印度的基建出口也在不斷擴(kuò)張。劉云指出，其中的一個重點(diǎn)就是交通，即為印度修建大型的地鐵項(xiàng)目。印度的地鐵項(xiàng)目有三條主要干道：一條西向、一條東向，還有一條橫穿南部，其中西向的地鐵線路就是由日本承擔(dān)建設(shè)的。此外，日本企業(yè)還建設(shè)了印度一些大城市的主要地鐵項(xiàng)目，以及印度的部分工業(yè)園項(xiàng)目。

　　現(xiàn)在，日本又將目光瞄準(zhǔn)了剛剛解禁的伊朗，并將其作為未來海外市場的一個重要突破口。劉云指出，日本對伊朗主要有三個目的：其一是重新參與阿扎德甘油田的開發(fā)并拿到相關(guān)權(quán)益；其二是在鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上有更大的收獲；其三是出口汽車并在當(dāng)?shù)亟◤S進(jìn)行汽車制造和生產(chǎn)。此外，日本還計(jì)劃對當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生醫(yī)療等實(shí)施援助措施，進(jìn)一步提升在當(dāng)?shù)氐脑捳Z權(quán)。