本報記者 孟敏 劉德峰

　　1月31日，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議在濟(jì)南召開。記者了解到，2016年，山東省將組織編制省、市、縣人口市民化指標(biāo)，確保實現(xiàn)200萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和140萬城中村、城邊村原有居民市民化。

　　31日上午，在全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上，威海市副市長房德陽和臨沂市副市長邊鋒分別代表威海、臨沂市政府，與山東省政府簽署了市民化任務(wù)承諾書。

　　其中，威海將根據(jù)中央推進(jìn)三個1億人城鎮(zhèn)化和我省實現(xiàn)“三個市民化”(即有序推進(jìn)外來務(wù)工人員市民化、城中村和城邊村原有居民市民化、其他農(nóng)村地區(qū)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)人口市民化)要求，向省政府承諾不斷提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，確保人口市民化目標(biāo)任務(wù)如期完成。“十三五”期間，共實現(xiàn)40萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，142萬城中村和城邊村居民完全市民化。2016年，實現(xiàn)8萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，5.8萬城中村和城邊村居民完全市民化。

　　臨沂也承諾在“十三五”期間，共實現(xiàn)100萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，98.4萬城中村和城邊村居民完全市民化。2016年，實現(xiàn)20萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，13.7萬城中村和城邊村居民完全市民化。每年向省政府報告人口市民化工作情況，接受督查考核。

　　為保障這一目標(biāo)實現(xiàn)，會議要求濟(jì)南、青島進(jìn)一步降低落戶門檻，其他設(shè)區(qū)市、縣城則要全部放開，對未落戶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口實施居住證制度。山東省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，山東還將提高外來務(wù)工人員社會保障水平，使其與城鎮(zhèn)職工享受同等待遇。

　　“部分農(nóng)民因子女教育、青年結(jié)婚、醫(yī)療養(yǎng)老等原因要進(jìn)城，購房潛力很大?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人介紹，為鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城購房，農(nóng)業(yè)銀行已全面開展農(nóng)民購房貸款業(yè)務(wù)，簡化了證明要件和擔(dān)保手續(xù)，利率較低，還款方式靈活。

　　對此，山東省住建廳要求各地做好業(yè)務(wù)銜接和政策儲備，對農(nóng)民進(jìn)城購房給予契稅補(bǔ)貼、規(guī)費減免、貸款貼息、物業(yè)費補(bǔ)貼等政策，使有購房需求的農(nóng)民成為長期穩(wěn)定的住房消費群體。

　　另據(jù)上述負(fù)責(zé)人介紹，山東還將編制實施全省城中村改造規(guī)劃，摸清城中村底數(shù)、分布及人口結(jié)構(gòu)，通過實施城中村和城邊村改造、集體資產(chǎn)改制、村改居和社會保障均等化，解決城中村居民“半市民化”的問題。

　　此外記者獲悉，山東還將實施《農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃》，對符合條件的社區(qū)實行“村改居”，通過完善連接鎮(zhèn)村間的道路、公園等基礎(chǔ)設(shè)施，把非農(nóng)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)超過70%的村莊、人口納入城鎮(zhèn)管理，以實現(xiàn)這部分農(nóng)村居民就近城鎮(zhèn)化。

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