【本報鄭州訊】由于大氣和水污染超標嚴重，地處豫北的河南新鄉(xiāng)市先后被環(huán)保約談和流域限批。為此，當(dāng)?shù)貜?015年下半年起掀起了一場治污風(fēng)暴。此間專家認為，要突破污染“圍城”困境，就要把高壓倒逼和自身能動性結(jié)合起來，從運動突擊治理向調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，最終激發(fā)綠色發(fā)展的內(nèi)生動力。

　　空曠的廠區(qū)內(nèi)，粗大冰冷的管道在頭頂上方盤根錯節(jié)，扭曲延伸，幾名工人上上下下忙著檢修設(shè)備——因為政府啟動了重污染天氣二級應(yīng)急響應(yīng)，作為昔日的明星企業(yè)，日產(chǎn)上萬噸的水泥廠被迫持續(xù)停產(chǎn)。

　　這是新鄉(xiāng)重拳治污的縮影。截至2015年底，僅在大氣污染治理方面，該市就停產(chǎn)、限產(chǎn)涉塵企業(yè)872家和81家，分別占全省的1/4和1/10。

　　面對記者，新鄉(xiāng)市委書記舒慶開門見山：“全市的環(huán)境治理，吃奶的勁兒都使出來了?！?/p>

　　一切源于不期而至的環(huán)保警報：由于2014年境內(nèi)兩條河流出境斷面未達標，新鄉(xiāng)涉水排放項目遭遇環(huán)評限批；此前，因大氣和水污染形勢嚴峻，新鄉(xiāng)還成為被省環(huán)保廳約談的四個地市之一。

　　該市環(huán)境監(jiān)測站高級工程師賈雙慶介紹，針對水體污染，采取措施包括整治排污口、排查養(yǎng)殖企業(yè)；大氣方面，則涵蓋了從鍋爐改造、餐館油煙回收乃至煙花禁放等，“能想到的細節(jié)都想到了”。

　　緊隨強力治污而來的，是環(huán)境執(zhí)法和問責(zé)風(fēng)暴。2015年新鄉(xiāng)按新法新規(guī)新標查辦環(huán)境違法案件165起，下達行政處罰罰沒款5265萬元，均居全省第一。司法移交環(huán)境違法企業(yè)14家，追究刑責(zé)7家。還在全市范圍內(nèi)對60名責(zé)任人進行了黨政紀和組織處理。

　　“執(zhí)法與問責(zé)的壓力層層傳導(dǎo)，就是要讓人人都擔(dān)負起環(huán)保的責(zé)任?！毙锣l(xiāng)市紀委書記楊慧中說。

　　截至去年年底，新鄉(xiāng)5條重點監(jiān)控河流中，3條出境斷面全部達標，被限批的海河流域2條河流中，共產(chǎn)主義渠實現(xiàn)了4個月連續(xù)達標，衛(wèi)河12月份開始達標；大氣方面，PM10和PM2.5平均濃度分別為158微克/立方米、94微克/立方米，盡管11月份以后數(shù)據(jù)同比下降明顯，但仍未能完成省定全年目標。

　　對于這份風(fēng)暴之后的“治污答卷”，大家都保持著清醒認識。“這是脆弱的，也是低水平的，隨時都有反彈的可能?！毙锣l(xiāng)市長王小平說。

　　記者走訪多個部門獲悉，結(jié)構(gòu)性污染突出等多重因素疊加讓新鄉(xiāng)的環(huán)境治理陷入“圍城”困境。

　　空間布局不合理也是當(dāng)?shù)匚廴締栴}的重要成因。處于全市上風(fēng)上水位置的3縣1區(qū)，囊括了主要污染物的80%。新鄉(xiāng)地勢較低，不利空氣流通和自然擴散。新鄉(xiāng)平均海拔僅70米，北部被太行山環(huán)抱，南邊又面臨著地上懸河黃河，靜風(fēng)率達23%。

　　新鄉(xiāng)市環(huán)保局副局長李純茂說：“新鄉(xiāng)的治污形勢堪稱先天不足，后天雪上加霜。假使同樣的經(jīng)濟總量和污染程度，必須比別人付出更多?！?/p>

　　隨著治污工作向前推進，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部的認識也在深化。市發(fā)改委主任張文惠表示，以前覺得環(huán)境治理為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，現(xiàn)在看二者其實是一體的，污染恰好說明經(jīng)濟體的健康出了問題?！俺Ｒ?guī)的治污措施，看似犧牲了速度，長遠看是為了經(jīng)濟體更健康的發(fā)展?！睆埼幕菡f。

　　“環(huán)境治理要從貓鼠游戲走向鳳凰涅槃。目前是貓來了老鼠跑了，貓走了老鼠又回來了。如果經(jīng)濟體成了一只涅槃的鳳凰，還需要貓么？”舒慶說。