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精準(zhǔn)扶貧的“榮民模式”
- 發(fā)布時(shí)間:2016-02-02 09:29:26 來源:中華工商時(shí)報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
編者按:
新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)的號(hào)角已經(jīng)吹響。全國工商聯(lián)與國務(wù)院扶貧辦、中國光彩會(huì)聯(lián)合推動(dòng)的"萬企幫萬村"精準(zhǔn)扶貧行動(dòng),也已經(jīng)轟轟烈烈地展開,怎樣把廣大民營企業(yè)家的一腔激情和扶貧資金,按照市場規(guī)律來投入到幫扶行動(dòng)中,既不空喊口號(hào)、擺花架子、大包大攬,更不違背規(guī)律、盲目蠻干,這是值得深思的問題。
榮民控股集團(tuán)15年精準(zhǔn)幫扶定邊海則梁鄉(xiāng),通過全面準(zhǔn)確把握導(dǎo)致幫扶對(duì)象貧窮落后的關(guān)鍵因素,制定科學(xué)的幫扶規(guī)劃、選準(zhǔn)幫扶項(xiàng)目,堅(jiān)持"授人以漁"的造血式扶貧,幫助海則梁鄉(xiāng)增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力和市場活力,幫扶效果堪稱典范,可以為其他企業(yè)提供一些有益的借鑒。
“我是一個(gè)土生土長的定邊人,對(duì)家鄉(xiāng)有很深厚的感情。近年來,看到定邊城鄉(xiāng)發(fā)展突飛猛進(jìn),我感到無比高興?!痹谌涨罢匍_的陜西省定邊縣與榮民控股集團(tuán)企地聯(lián)合推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧工作座談會(huì)上,全國工商聯(lián)副主席、榮民控股集團(tuán)董事局主席史貴祿一開口,鄉(xiāng)音不改、情深意切。
據(jù)記者了解,陜西省定邊縣近兩三年來發(fā)生了翻天覆地的變化,城鎮(zhèn)面貌有很大改善,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)民收入都有較大提升。最值得關(guān)注的是白泥井鎮(zhèn)人均收入達(dá)到了兩萬多元,海則梁鄉(xiāng)人均收入更是突破了5萬元。1.5億元實(shí)施3個(gè)“五年規(guī)劃”“飛沙走石家無糧,人老輩輩住坯房,滿村光棍沒婆姨,有女不嫁海則梁?!焙t梁鄉(xiāng)原來是陜西省有名的貧困鄉(xiāng),榮民控股集團(tuán)用了15年時(shí)間,累計(jì)捐款1.5億多元、實(shí)施了3個(gè)“五年規(guī)劃”,對(duì)該鄉(xiāng)實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。
第一個(gè)“五年規(guī)劃”從2000年到2005年,主要做教育、醫(yī)療和基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。最明顯的改變,一是油燈變電燈,實(shí)現(xiàn)了戶戶通電、戶戶通電話;二是土路變油路,實(shí)現(xiàn)了全鄉(xiāng)村村通公路;三是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),捐資100多萬元從保加利亞引進(jìn)辣椒新品種、新技術(shù),從荷蘭引進(jìn)土豆新品種、新技術(shù),同時(shí)又捐資200多萬元,建成榮民光彩農(nóng)技培訓(xùn)中心,幫助農(nóng)民掌握科技種植技術(shù);四是辦醫(yī)院建學(xué)校,捐資200多萬元建成榮民光彩小學(xué),實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)12個(gè)行政村500多名學(xué)生免費(fèi)就學(xué),捐資600多萬元建成榮民光彩醫(yī)院,為每個(gè)村民發(fā)放免費(fèi)就醫(yī)卡,實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)12個(gè)行政村農(nóng)民看病全免費(fèi),同時(shí)為全鄉(xiāng)每個(gè)村民每年體檢一次,并建立了醫(yī)療檔案。
經(jīng)過打基礎(chǔ)的第一個(gè)5年,海則梁全鄉(xiāng)人均收入由2000年的不足500元增加到2005年的5000多元,全鄉(xiāng)基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)種植的規(guī)?;r(nóng)民基本實(shí)現(xiàn)了脫貧,達(dá)到了物質(zhì)文明。
第二個(gè)“五年規(guī)劃”從2005年到2010年,進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
“我們首先捐資1500多萬元治沙造地,造出了十多萬畝高產(chǎn)水澆地,實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)人均水澆地達(dá)到12畝?!笔焚F祿告訴記者,接下來他們又捐資2500多萬元,從山東引進(jìn)及本地購買了5000多個(gè)蔬菜大棚,加上農(nóng)民自籌和政府配套資金2500多萬元,又建起了5000多個(gè)大棚,全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)人均一個(gè)大棚?!皟H大棚一項(xiàng),每年人均純收入就達(dá)到1萬元以上。”
除此之外,榮民控股集團(tuán)還捐資500多萬元,加上政府配套和農(nóng)民自籌的資金,一共打了8000多口機(jī)井,滿足了全鄉(xiāng)十多萬畝水澆地的灌溉需求。同時(shí)從以色列引進(jìn)噴灌、滴灌等先進(jìn)技術(shù)和設(shè)施,噴、滴灌覆蓋了全鄉(xiāng)水澆地面積的80%以上。
到2010年,海則梁全鄉(xiāng)人均收入達(dá)到了3萬多元,90%以上的農(nóng)民由過去居住的土坯房改建為磚瓦房或樓板房,有些農(nóng)民蓋起了兩層小洋樓,90%以上農(nóng)民買了小轎車??梢哉f,這5年基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,農(nóng)民由脫貧轉(zhuǎn)向了富裕,基本達(dá)到了生活文明。
第三個(gè)“五年規(guī)劃”從2010年到2015年,主要是實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。其中還包括小微城鎮(zhèn)規(guī)劃、規(guī)模養(yǎng)殖、移民搬遷以及家庭農(nóng)場。
經(jīng)過15年的艱苦奮斗,榮民控股集團(tuán)順利完成了3個(gè)“五年規(guī)劃”,截至2015年底,海則梁全鄉(xiāng)人均收入達(dá)到了5萬多元,全鄉(xiāng)基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,農(nóng)民由富裕轉(zhuǎn)向了小康,基本達(dá)到了物質(zhì)文明、生活文明、精神文明。
榮民控股集團(tuán)的幫扶事跡,得到了陜西省主要領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)和肯定,省政府將其定點(diǎn)精準(zhǔn)幫扶的模式和做法命名為“榮民模式”,經(jīng)中央統(tǒng)戰(zhàn)部推薦,中組部將“榮民模式”列入干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容,省政府將海則梁列入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。同時(shí),榮民控股集團(tuán)還獲得了國務(wù)院授予的“中國特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”“全國先進(jìn)就業(yè)企業(yè)”,中央統(tǒng)戰(zhàn)部授予的“全國社會(huì)服務(wù)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)”,國務(wù)院扶貧辦授予的“定點(diǎn)扶貧先進(jìn)集體”等多項(xiàng)榮譽(yù)。
“一個(gè)民營企業(yè)能16年堅(jiān)持不懈地扶貧,并把扶貧工作作為一項(xiàng)事業(yè)來做,太難能可貴了?!标兾魇》鲐氜k副主任梁振思在接受記者采訪時(shí)指出,圍繞2020年陜西省360萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽的目標(biāo),一定要搶抓機(jī)遇、形成合力,促進(jìn)“榮民模式”發(fā)揮更大作用,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性勝利。
再投5000萬實(shí)現(xiàn)“3個(gè)全覆蓋”
看到海則梁鄉(xiāng)翻天覆地的變化,定邊縣白泥井鎮(zhèn)也提出希望榮民控股集團(tuán)擴(kuò)大扶貧范圍,因此,在原有一個(gè)鄉(xiāng)幫扶的基礎(chǔ)上,2014年榮民控股集團(tuán)再新增兩個(gè)鄉(xiāng)的幫扶任務(wù),白泥井由原兩個(gè)半鄉(xiāng)合并為鎮(zhèn),全鎮(zhèn)總土地面積563平方公里,轄30個(gè)行政村,1個(gè)移民社區(qū),159個(gè)村民小組,8317戶,2.6454萬人。
“結(jié)合以往積累的經(jīng)驗(yàn)和模式,我們目前制定出了第四個(gè)‘五年規(guī)劃’。”史貴祿向記者介紹說,從2015年到2020年,他們將繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)村工業(yè)化和養(yǎng)殖規(guī)?;ㄟ吙h委、縣政府,鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真研究后,共同制定了符合本地發(fā)展實(shí)際的“四大工程”:一是到2020年以辣椒、胡蘿卜為主的蔬菜種植面積要達(dá)到10萬畝;二是到2020年土豆的種植面積要達(dá)到20萬畝;三是到2020年養(yǎng)500只羊的養(yǎng)殖大戶要達(dá)到200戶;四是到2020年500畝的家庭農(nóng)場要達(dá)到200戶。
“與此同時(shí),我們還要實(shí)現(xiàn)3個(gè)全覆蓋?!笔焚F祿表示,一是免費(fèi)醫(yī)療全覆蓋;二是貧困戶扶持貸款全覆蓋;三是人均一個(gè)蔬菜大棚全覆蓋。“以上‘四大工程’和3個(gè)全覆蓋,我們計(jì)劃再捐款5000萬元,到2020年要讓新增的兩個(gè)鄉(xiāng)人均收入達(dá)到5萬元?!?/p>
“榮民集團(tuán)從16年前就開始了精準(zhǔn)扶貧行動(dòng),幫助了12個(gè)行政村脫貧致富,并步入小康,下一步還要幫助18個(gè)行政村脫貧致富,這是我們?nèi)∶駹I企業(yè)家的驕傲?!标兾魇」ど搪?lián)副主席李建軍在座談會(huì)上指出,接下來一定要抓好落實(shí),精準(zhǔn)扶貧過程中遇到問題和困難需要協(xié)調(diào)的,省工商聯(lián)將全力予以支持、幫助協(xié)調(diào)解決。
“榮民控股集團(tuán)此次捐贈(zèng)5000萬元,實(shí)屬不易,這凝結(jié)著史主席及榮民控股集團(tuán)的一片熱忱與心血,凝結(jié)著廣大定邊籍企業(yè)家的關(guān)心支持?!标兾魇《ㄟ吙h委書記崔博表示,目前精準(zhǔn)扶貧投資缺口非常大,經(jīng)初步測算,定邊縣要完成87個(gè)貧困村、3.17萬貧困人口的精準(zhǔn)脫貧任務(wù),縣財(cái)政至少要拿出8億元,而當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大,縣財(cái)政增收十分困難,支出保障矛盾非常突出?!皹s民控股集團(tuán)的資金到位以后,我們縣委、縣政府,及各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn),一定以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把這些項(xiàng)目實(shí)施好,把這些錢用在最需要的刀刃上,讓全縣人民放心,讓我們的企業(yè)家放心?!?/p>
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