區(qū)域優(yōu)惠產(chǎn)地證是簽訂區(qū)域性優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定（自貿(mào)協(xié)定）的成員之間享受關(guān)稅減免優(yōu)惠的憑證，在國(guó)際市場(chǎng)上通常被稱為“紙黃金”，成為進(jìn)入自貿(mào)協(xié)定國(guó)家（地區(qū)）市場(chǎng)的“金鑰匙”、“通行證”。

　　“憑這份中韓自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證，我們每批貨均享受了零關(guān)稅優(yōu)惠。我們的韓國(guó)客戶也正在考慮逐漸增加訂單?！睂幉ǖ沦悋?guó)際貿(mào)易有限公司的洪女士日前對(duì)記者說(shuō)。2015年12月20日中韓、中澳自由貿(mào)易協(xié)定正式生效實(shí)施以來(lái)，寧波德賽的經(jīng)歷正是我國(guó)眾多對(duì)韓、對(duì)澳出口企業(yè)新年喜獲開門紅的縮影。

　　國(guó)家質(zhì)檢總局近日發(fā)布的數(shù)據(jù)也顯示，新年伊始，我國(guó)與韓國(guó)、澳大利亞的進(jìn)出口貿(mào)易日趨活躍，同時(shí)原產(chǎn)地簽證也呈現(xiàn)日益火爆的景象。中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定實(shí)施首月，全國(guó)檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)和中國(guó)貿(mào)促會(huì)及其地方分會(huì)共簽發(fā)中韓自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證書4.07萬(wàn)份，簽證金額44.39億美元；簽發(fā)中澳證書5.63萬(wàn)份，簽證金額21.44億美元，預(yù)計(jì)可為我國(guó)18612家企業(yè)的出口產(chǎn)品減免韓國(guó)和澳大利亞關(guān)稅約2.84億美元。

　　眾企業(yè)獲得外貿(mào)“金鑰匙”

　　洪女士所在的寧波德賽是一家專業(yè)出口醫(yī)藥原料藥、醫(yī)藥中間體、制劑的外貿(mào)企業(yè)，韓國(guó)市場(chǎng)占據(jù)了該企業(yè)境外市場(chǎng)出口額的80%左右。據(jù)其介紹，中韓自貿(mào)協(xié)定生效一個(gè)月來(lái)，該公司共申請(qǐng)簽發(fā)了33份中韓產(chǎn)地證書，簽證金額84.6萬(wàn)美元，通過(guò)申領(lǐng)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書，預(yù)計(jì)為該企業(yè)出口韓國(guó)產(chǎn)品減免關(guān)稅近5.5萬(wàn)美元。

　　據(jù)悉，自由貿(mào)易協(xié)定主要目標(biāo)是消除貿(mào)易壁壘，允許產(chǎn)品與服務(wù)在經(jīng)濟(jì)體間自由流動(dòng)，其主要內(nèi)容是關(guān)稅減讓，而原產(chǎn)地簽證則是重要實(shí)施手段。

　　其中區(qū)域優(yōu)惠產(chǎn)地證是訂有區(qū)域性優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定（自貿(mào)協(xié)定）的成員之間享受關(guān)稅減免優(yōu)惠的憑證，境外客戶憑區(qū)域優(yōu)惠原產(chǎn)地證通關(guān)，可享受其國(guó)家（地區(qū)）在協(xié)定中對(duì)我國(guó)產(chǎn)品承諾的降稅優(yōu)惠，部分商品甚至是零關(guān)稅，通過(guò)減少客戶關(guān)稅支出，可以有效幫助外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定客戶、開拓自貿(mào)區(qū)市場(chǎng)。因此，區(qū)域優(yōu)惠原產(chǎn)地證在國(guó)際市場(chǎng)上通常被稱為“紙黃金”，成為進(jìn)入自貿(mào)協(xié)定國(guó)家（地區(qū)）市場(chǎng)的“金鑰匙”、“通行證”。

　　為引導(dǎo)企業(yè)用足用好自貿(mào)協(xié)定政策紅利，讓企業(yè)對(duì)出口產(chǎn)品的原產(chǎn)地判定政策、降稅進(jìn)程和減免幅度“心中有數(shù)”，作為我國(guó)原產(chǎn)地簽證管理部門，國(guó)家質(zhì)檢總局以中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定實(shí)施為契機(jī)，在全國(guó)檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)加強(qiáng)自貿(mào)協(xié)定政策宣貫部署。2015年全國(guó)檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)共為出口企業(yè)、地方政府舉辦原產(chǎn)地專題宣貫1772場(chǎng)次，培訓(xùn)人員3萬(wàn)余人，在新聞媒體上發(fā)布原產(chǎn)地信息1200余份?！瓣P(guān)于中澳自貿(mào)協(xié)定生效的事情我們?cè)缇椭懒耍贿^(guò)原本認(rèn)為只有完全國(guó)產(chǎn)的出口產(chǎn)品才能辦理原產(chǎn)地證，現(xiàn)在才知道像我們這種含有部分進(jìn)口成分的產(chǎn)品也能辦理?！睂幉澄木吖就赓Q(mào)業(yè)務(wù)部經(jīng)理王平在接受記者采訪時(shí)表示，該公司長(zhǎng)期向澳大利亞大量出口塑料制文件袋，在參加完寧波檢驗(yàn)檢疫局的政策宣講會(huì)后，及時(shí)函電境外客戶落實(shí)有關(guān)原產(chǎn)地證事宜，有效提高了企業(yè)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　“兩證合一”為企業(yè)減負(fù)

　　在加強(qiáng)政策宣貫的同時(shí)，近年來(lái)質(zhì)檢總局以企業(yè)實(shí)際需求為導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)原產(chǎn)地簽證工作的簡(jiǎn)政放權(quán)和制度創(chuàng)新，強(qiáng)化事后監(jiān)管，先后出臺(tái)原產(chǎn)地證簡(jiǎn)化備案、擴(kuò)大申請(qǐng)人范圍、全國(guó)一體化簽證等11項(xiàng)改革措施，試點(diǎn)并推廣原產(chǎn)地備案和對(duì)外貿(mào)易備案的“兩證合一”。以山東、寧夏為例，“兩證合一”后，人員、交通、耗材使用支出至少節(jié)約800萬(wàn)元，壓縮時(shí)間成本近10萬(wàn)個(gè)工作日。全面取消中韓、中澳原產(chǎn)地證書各項(xiàng)收費(fèi)，按照2015年對(duì)韓、對(duì)澳的貿(mào)易數(shù)據(jù)計(jì)算，至少能為企業(yè)減負(fù)1200萬(wàn)元。

　　為了更好地服務(wù)國(guó)家自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，質(zhì)檢總局表示，下一步將全面履行原產(chǎn)地簽證管理職責(zé)，不斷提高政府效能，確保改革措施落地，按照自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略部署，繼續(xù)積極參與在談的自貿(mào)協(xié)定談判，重點(diǎn)做好中韓、中澳等自貿(mào)協(xié)定出口實(shí)施工作，解決實(shí)施中的問(wèn)題，不斷提高協(xié)定的出口實(shí)施水平，服務(wù)中國(guó)商品和中國(guó)裝備“走出去”，推動(dòng)中國(guó)外貿(mào)向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變。