“安民之本，必資于食，安谷則昌，絕谷則危”。糧食安全歷來是治國安邦的頭等大事。

　　中國糧食庫存的70%左右由中儲糧總公司負責(zé)監(jiān)管。隨著近年來國家政策性糧食收儲規(guī)模不斷創(chuàng)下歷史新高，作為政策執(zhí)行主體的中儲糧承擔(dān)的任務(wù)在持續(xù)加大。中儲糧總公司發(fā)布的年度主要指標(biāo)顯示，2015年中儲糧糧食購銷總量達到2.7億噸，企業(yè)總資產(chǎn)突破1萬億元，直屬庫344家，分庫近500個，監(jiān)管了各類委托收儲庫點近10000家。中儲糧發(fā)揮了維護中國糧食安全、服務(wù)宏觀調(diào)控的主力軍作用。

　　理清發(fā)展思路 回歸主業(yè)

　　“2015年是中儲糧承擔(dān)糧食收儲調(diào)控任務(wù)極為繁重的一年。面對收儲規(guī)模和庫存的歷史高位，中儲糧堅持把‘兩個確?！鳛橹刂兄?，采取了一系列硬措施，夯實管理基礎(chǔ)。中央儲備糧賬實相符率100%，宜存率鞏固在95%以上，而且儲存損耗從上年的1.33%大幅下降至0.79%，直接減損增效達4億元。目前托市、臨儲糧是庫存的大頭，我們按照國家政策規(guī)定，與地方糧食行政部門、農(nóng)發(fā)行實行‘四個共同’，也就是共同確定托市臨儲收購庫點、共同組織驗收、共同對收購糧食數(shù)量質(zhì)量及庫存管理和銷售出庫負責(zé)、共同落實好托市臨儲收購政策”中儲糧倉儲管理部部長張威日前在接受記者采訪時表示。

　　中儲糧新一屆黨組自2013年10月成立以來，理清企業(yè)發(fā)展思路，提出“從嚴(yán)治企、突出主業(yè)、強化基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)型升級”的總要求，明確以“兩個確保”（確保儲備糧油數(shù)量真實、質(zhì)量良好，確保國家急需時調(diào)得動、用得上）為中心，圍繞輪換適度開展貿(mào)易、穩(wěn)步開展加工，按照“兩個不過度”（不過度追求企業(yè)利潤，不過度延伸產(chǎn)業(yè)鏈）的發(fā)展原則，堅持有所為有所不為，精干和突出主業(yè)，加快剝離非主業(yè)投資和經(jīng)營項目，實現(xiàn)傳統(tǒng)企業(yè)管理向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變、多頭發(fā)展向突出主業(yè)轉(zhuǎn)變、分散經(jīng)營向集團管控轉(zhuǎn)變。

　　截至2015年底，中儲糧累計注銷非主業(yè)加工貿(mào)易企業(yè)14家，完成率82%；清理非主業(yè)固定資產(chǎn)投資6000萬元，完成率80%；清理29家直屬企業(yè)土地流轉(zhuǎn)、三農(nóng)服務(wù)、化肥種子等跨主業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)，完成率100%。通過回歸主業(yè)，推進了中儲糧企業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展。

　　“五個做實”夯實“兩個確?！被A(chǔ)

　　2015年，中儲糧全面實施了做實中央事權(quán)糧食數(shù)量質(zhì)量、做實倉儲設(shè)施基本條件、做實倉儲管理標(biāo)準(zhǔn)化、做實科技儲糧項目、做實倉儲管理包倉制的系統(tǒng)工程，即“五個做實”。

　　“五個做實”成為最重要的管理抓手。中儲糧總公司制定下發(fā)《關(guān)于落實“五個做實”的工作方案》，明確要求各分（子）公司制定轄區(qū)推進方案，直屬庫按照目標(biāo)和要求，結(jié)合實際制定實施“一庫一方案”?？偣緦?44家直屬庫方案逐一審核閱提意見，篩選了54家樣板庫點，要求各庫點參照典型按制度和流程對標(biāo)，并組織召開“五個做實”現(xiàn)場會，現(xiàn)場觀摩交流。

　　中儲糧倉儲管理部部長張威介紹，為改善提升直屬企業(yè)倉儲設(shè)施條件，更好適應(yīng)智能化管理和綠色儲糧發(fā)展需要，中儲糧制定直屬企業(yè)倉儲設(shè)施維修改造規(guī)劃，確定用兩年時間實施八大類8747個維修改造和功能提升項目，涉及893個庫點，13000棟倉房。2015年，全系統(tǒng)啟動維修改造項目3758個，完工項目3181個， 糧食主產(chǎn)區(qū)和條件落后地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施得到重點改善。

　　據(jù)介紹，當(dāng)前，中央事權(quán)糧食總量的20%存儲在中儲糧直屬庫，其余80%存儲在地方糧庫和民營企業(yè)糧庫。針對監(jiān)管點多、面廣、量大帶來的庫外儲糧風(fēng)險，在強化中儲糧、地方糧食行政部門、農(nóng)發(fā)行三方“四個共同”責(zé)任的同時，中儲糧初步建立并實行了租倉和委托庫點風(fēng)險評估制度，2015年累計完成對近1萬個庫點的風(fēng)險評估，并根據(jù)結(jié)果提出具體處理意見，努力提高庫外儲糧安全。

　　綠色科技儲糧是中儲糧管理轉(zhuǎn)型升級的重要內(nèi)容。為適應(yīng)綠色、節(jié)能、環(huán)保社會發(fā)展要求，中儲糧在國內(nèi)糧食行業(yè)率先編制了企業(yè)版?zhèn)}儲科技發(fā)展五年規(guī)劃，保障直屬庫每棟倉房采取七項儲糧技術(shù)中的至少一項，全面推進實施綠色科技儲糧。2015年，中儲糧新增科技儲糧規(guī)模1500萬噸，已應(yīng)用科技儲糧的倉容總規(guī)模達4400萬噸，約占總倉容規(guī)模的一半?！巴ㄟ^綠色科技儲糧，中儲糧為社會提供了放心糧源，更好保障舌尖上的安全。同時，也實現(xiàn)了好糧賣好價，實施科技儲糧之后，市場客戶更加認可，中央儲備糧在輪出糧食時價格和以前還是有區(qū)別的”，上述中儲糧負責(zé)人表示。

　　“五個做實”以包倉制推進管理變革。中儲糧及時總結(jié)經(jīng)驗，制定下發(fā)了《關(guān)于落實包倉管理責(zé)任制的指導(dǎo)意見》，選定了樣板包倉模式，打造包倉制樣板庫，明確了正向激勵目標(biāo)。通過嚴(yán)格按照包倉制兌現(xiàn)獎懲，不僅落實了管理責(zé)任、拉開了收入差距，也打破了分配“大鍋飯”，把責(zé)任落實到崗位、到人員，管理精細化水平得到顯著提升，為解決管理粗放、干好干壞一個樣的落后管理機制進行了有益探索。

　　“半軍事化”管理再上臺階

　　“‘五個做實’再做實，管理從嚴(yán)再從嚴(yán)”，上述中儲糧負責(zé)人表示，“隨著‘五個做實’逐漸步入深水區(qū)，更要突出重點，有的放矢，更要各個擊破難點，提升‘五個做實’工作內(nèi)容，打造升級版‘五個做實’”。

　　中儲糧有關(guān)負責(zé)人表示，公司將2016年定為“轉(zhuǎn)型升級年”。下一步，中儲糧將深入研究“五個做實”升級版，服從服務(wù)于基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、綠色科技儲糧、智能化糧庫和“一卡通”系統(tǒng)“三個全覆蓋”，通過工作落地，筑牢“兩個確?！被A(chǔ)，達到流程化標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)要求、實現(xiàn)“半軍事化”管理水平，推動公司管理上大臺階，為把中儲糧打造成國際化、現(xiàn)代化企業(yè)奠定基礎(chǔ)。

　　據(jù)了解，針對2016年中央儲備糧工作，中儲糧總公司確定了主要目標(biāo)：“兩個確?！边M一步夯實，中央儲備糧綜合宜存率保持95%以上、質(zhì)量達標(biāo)率達到95%，輪換計劃完成率95%以上；基本健全收儲、物流體系，新增倉容1000萬噸，物流中轉(zhuǎn)量達到450萬噸，糧油加工量740萬噸；企業(yè)安全穩(wěn)定，風(fēng)險案件明顯下降，經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。（作者：張勝軍）