2015年，重慶市工商聯(lián)深入貫徹中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議和市委四屆五次全會(huì)精神，準(zhǔn)確把握“促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)”兩個(gè)工作主題，積極教育引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng)，踴躍參與精準(zhǔn)扶貧，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。服務(wù)幫助民營(yíng)企業(yè)融入“一帶一路”“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”國(guó)家戰(zhàn)略和重慶市“五大功能區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)。在參政議政方面，深入貫徹習(xí)總書記視察重慶講話精神，牢牢樹立“新的發(fā)展就是指揮棒”的理念，圍繞重慶市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，針對(duì)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、民營(yíng)企業(yè)走出去、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)等一系列重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入開展調(diào)查研究，形成了推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)新常態(tài)的睿智之言、務(wù)實(shí)之策，在政協(xié)重慶市四屆四次會(huì)議期間立案集體提案17件、1次大會(huì)發(fā)言和兩篇書面發(fā)言。

　　本次提案和大會(huì)發(fā)言主要有三方面內(nèi)容：

　　一是為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)落實(shí)五大發(fā)展理念建睿智之言。為進(jìn)一步引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)落實(shí)五大發(fā)展理念，參與五大功能區(qū)域建設(shè)，市工商聯(lián)調(diào)研走訪了渝東南一區(qū)五縣，召開座談會(huì)7場(chǎng)，收集問卷和材料200余份，形成《關(guān)于進(jìn)一步支持渝東南少數(shù)民族地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議》等提案；為推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)堅(jiān)決貫徹“新的發(fā)展就是指揮棒”，改變傳統(tǒng)融資方式、提升融資實(shí)效，走訪了市金融辦、市銀監(jiān)局等職能部門，調(diào)研了藍(lán)洋擔(dān)保、申萬宏源等企業(yè)，形成大會(huì)發(fā)言材料《推動(dòng)我市民營(yíng)企業(yè)加快直接融資步伐》和《著力推進(jìn)金融業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展》；為引導(dǎo)民企參與“一帶一路”戰(zhàn)略，解決產(chǎn)能過剩、成本高企等難題，組織了20余次專題座談會(huì)，收集了500份調(diào)查問卷，走訪了20多家企業(yè)和相關(guān)部門，提出了《進(jìn)一步推動(dòng)我市民營(yíng)企業(yè)“走出去”的建議》《關(guān)于大力推動(dòng)我市中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的建議》等提案。

　　二是為解決當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)突出困難謀務(wù)實(shí)之策。去年以來，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，很多民企面臨前所未有的困境。為落實(shí)市委四屆五次全會(huì)關(guān)于房地產(chǎn)去庫(kù)存化的精神，市工商聯(lián)調(diào)研了近100家房地產(chǎn)公司，征求了相關(guān)職能部門意見，形成大會(huì)發(fā)言材料《關(guān)于推進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)“去庫(kù)存”的建議》，并被指定作為大會(huì)正式發(fā)言；為解決當(dāng)前民企普遍面臨的融資難、融資貴、融資險(xiǎn)難題，走訪了多家民企，并征求了市金融辦、市銀監(jiān)局等職能部門意見，提出《關(guān)于解決銀行抽貸、停貸、縮貸行為給部分民營(yíng)企業(yè)帶來資金緊張問題的建議》《關(guān)于加強(qiáng)我市民間借貸風(fēng)險(xiǎn)防范的建議》等提案；為解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)用工難、用工貴、糾紛多瓶頸，集中力量調(diào)研，提出《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)避民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛的建議》《關(guān)于減輕我市餐飲、制造等勞動(dòng)密集型企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的建議》《關(guān)于調(diào)整現(xiàn)行就業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼辦法的建議》等提案。

　　三是為引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家承擔(dān)社會(huì)責(zé)任提切實(shí)之舉。為推動(dòng)渝東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，落實(shí)市委精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，市工商聯(lián)實(shí)地調(diào)研走訪、座談、收集信息，征集相關(guān)職能部門和專家意見，提出《加快發(fā)展渝東北生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、助推精準(zhǔn)扶貧的建議》《關(guān)于加快落實(shí)我市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的建議》等提案；為進(jìn)一步規(guī)范民企破產(chǎn)清算程序，避免社會(huì)矛盾激化，體現(xiàn)非公人士擔(dān)當(dāng)，市工商聯(lián)深入多家企業(yè)，征求相關(guān)專家意見，提出《關(guān)于建立民營(yíng)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)處理機(jī)制的建議》等提案；為解決群眾反映的關(guān)系到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)的重難點(diǎn)問題，提出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)貸融資管理的建議》《關(guān)于規(guī)范統(tǒng)一民營(yíng)醫(yī)院稅費(fèi)收取政策的建議》《關(guān)于搬遷灘子口玻璃門窗專業(yè)市場(chǎng)的建議》等提案。

　　本次集體提案和大會(huì)發(fā)言主要有三個(gè)特點(diǎn)：

　　一是量穩(wěn)質(zhì)升。今年，在全市工商聯(lián)系統(tǒng)創(chuàng)新實(shí)施“一家牽頭、多家參與”重點(diǎn)課題調(diào)研機(jī)制。共設(shè)計(jì)6個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題，分別由一個(gè)區(qū)縣工商聯(lián)牽頭，市工商聯(lián)相關(guān)業(yè)務(wù)部室指導(dǎo)，五六個(gè)區(qū)縣工商聯(lián)參與開展合作調(diào)研。共匯集調(diào)研報(bào)告、提案初稿或素材70余件，比去年增加19%，進(jìn)一步夯實(shí)了參政議政基礎(chǔ)。一方面加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)調(diào)研成果進(jìn)行提案轉(zhuǎn)化，多渠道推進(jìn)問題解決；另一方面，加強(qiáng)與供稿單位和個(gè)人的溝通協(xié)商，就提案內(nèi)容科學(xué)性、可操作性進(jìn)行探討和完善，著力提升集體提案和大會(huì)發(fā)言質(zhì)量。

　　二是重點(diǎn)突出。立足和發(fā)揮工商聯(lián)界別優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)聚焦五大發(fā)展理念和五大功能區(qū)域建設(shè)、助推精準(zhǔn)扶貧，在解決民營(yíng)企業(yè)實(shí)際困難、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等方面反映民企呼聲、建言獻(xiàn)計(jì)。去年12月，在經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大、民企生存面臨極大困難的大背景下，市工商聯(lián)召開了工商聯(lián)界別政協(xié)委員座談會(huì)，研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，共謀參政議政大事，重慶市政協(xié)副主席童小平出席座談會(huì)，寄語政協(xié)委員“生存比冒進(jìn)重要，信心比黃金重要”，以鼓舞信心、保持定力。會(huì)上會(huì)后不少政協(xié)委員提出了很多有建設(shè)性的意見和建議，為完善集體提案和大會(huì)發(fā)言稿提供了重要參考。

　　三是操作性強(qiáng)。進(jìn)一步重視深入基層和一線，充分結(jié)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系片區(qū)和商會(huì)、機(jī)關(guān)干部三下沉、千戶微企成長(zhǎng)工程等活動(dòng)，廣泛開展調(diào)查研究，聽取商會(huì)和企業(yè)的真切呼吁和建議，收集了大量真實(shí)、可信的資料和數(shù)據(jù)。同時(shí)，就涉及專業(yè)領(lǐng)域的提案或大會(huì)發(fā)言還聯(lián)合相關(guān)企業(yè)，進(jìn)行專題調(diào)研或座談，在聽取有關(guān)專家意見后定稿。如《進(jìn)一步推動(dòng)我市民營(yíng)企業(yè)“走出去”的建議》即是報(bào)送市政府的《重慶民營(yíng)企業(yè)走出去報(bào)告》轉(zhuǎn)化而來，該報(bào)告起草過程中征集了大量職能部門、專業(yè)人士、高校學(xué)者的意見，得到了重慶市長(zhǎng)黃奇帆等多位市領(lǐng)導(dǎo)閱批。