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2025年01月09日 星期四

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人社部:超額完成職業(yè)資格減少目標(biāo)

  近日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)的決定》,再次公布取消61項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)。至此職業(yè)資格集中清理工作基本完成。人力資源和社會(huì)保障部相關(guān)負(fù)責(zé)人就相關(guān)工作回答了記者提問。

  超額完成職業(yè)資格減少目標(biāo)

  該負(fù)責(zé)人表示,人社部按照國務(wù)院部署,牽頭開展了減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定工作。從2014年起,已報(bào)請(qǐng)國務(wù)院分五批取消272項(xiàng)職業(yè)資格,總量減少44%,超額完成本屆政府確定的減少三分之一職業(yè)資格的目標(biāo)。

  “這標(biāo)志著集中清理工作基本完成,初步實(shí)現(xiàn)了國務(wù)院部門設(shè)置的、沒有法律法規(guī)和國務(wù)院決定作為依據(jù)的準(zhǔn)入類職業(yè)資格基本取消,國務(wù)院部門和全國性行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)未經(jīng)批準(zhǔn)自行設(shè)置的水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格基本取消?!痹撠?fù)責(zé)人說。

  據(jù)介紹,通過集中清理工作,及時(shí)取消了一大批不合法、不合規(guī)、不合理的職業(yè)資格,初步遏制了職業(yè)資格過多過濫的勢(shì)頭,減少了人才從業(yè)壁壘,推動(dòng)了政府在人才管理方面的職能轉(zhuǎn)變,提高了職業(yè)資格管理的科學(xué)化和規(guī)范化水平。

  降低行業(yè)準(zhǔn)入門檻與提高從業(yè)人員素質(zhì)不矛盾

  隨著部分職業(yè)資格許可取消,一些行業(yè)相應(yīng)降低了準(zhǔn)入門檻。如何確保各行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)不降低?

  對(duì)此,該負(fù)責(zé)人表示,總的來說,這五批取消減少的職業(yè)資格大多是由國務(wù)院部門和行業(yè)協(xié)會(huì)自行設(shè)置,沒有納入國家職業(yè)資格制度體系,一些資格專業(yè)性不強(qiáng),不宜采用職業(yè)資格的管理方式。取消這些職業(yè)資格,符合簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能的要求,有利于調(diào)動(dòng)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造的積極性,營造就業(yè)創(chuàng)業(yè)的公平環(huán)境,減輕人才負(fù)擔(dān)。這與提高行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)是不矛盾的。為了提高其職業(yè)素質(zhì),近年來人社部主要做了以下工作:一是頒布實(shí)施新修訂的職業(yè)分類大典;二是構(gòu)建勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓(xùn)制度;三是推進(jìn)人才評(píng)價(jià)體制機(jī)制改革;四是加大競(jìng)賽表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度。

  “減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定,不是取消所有的職業(yè)資格,更不是取消職業(yè)資格制度,而是為了促使制度更加健康有序地發(fā)展,更好地為人才評(píng)價(jià)服務(wù)?!痹撠?fù)責(zé)人表示,目前,國家在專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)方面主要采取兩種方式:一是職稱評(píng)審,二是職業(yè)資格制度。職業(yè)資格制度不能覆蓋的,可以通過職稱評(píng)審的方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。另外,針對(duì)技能人才評(píng)價(jià),我國建立了社會(huì)化職業(yè)技能鑒定、企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)和職業(yè)院校職業(yè)資格認(rèn)證相結(jié)合的技能人才多元評(píng)價(jià)機(jī)制。

  從源頭管住職業(yè)資格“戶頭”

  該負(fù)責(zé)人表示,下一步,人社部將在堅(jiān)持治標(biāo)不放松的基礎(chǔ)上,加大治本力度,把工作重點(diǎn)放到深入推進(jìn)職業(yè)資格制度改革上來,主要做好四方面工作:

  一是實(shí)行職業(yè)資格目錄清單管理制度。今后,凡新設(shè)職業(yè)資格須報(bào)人力資源和社會(huì)保障部批準(zhǔn)后納入職業(yè)資格目錄清單,目錄清單之外不得開展職業(yè)資格許可和認(rèn)定工作,從源頭上管住職業(yè)資格“戶頭”。

  二是建立職業(yè)資格清理常態(tài)化機(jī)制。充分運(yùn)用“群眾點(diǎn)菜”方式,對(duì)督查發(fā)現(xiàn)、媒體反映、群眾舉報(bào)的違規(guī)職業(yè)資格,會(huì)同行業(yè)主管部門,發(fā)現(xiàn)一項(xiàng),清理一項(xiàng),不留死角。

  三是編制職業(yè)資格框架。研究構(gòu)建與我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)相適應(yīng)的職業(yè)資格框架體系,完善職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)規(guī)范,逐步形成科學(xué)設(shè)置、規(guī)范運(yùn)行、依法監(jiān)管的職業(yè)資格管理制度。

  四是加強(qiáng)職業(yè)資格設(shè)置實(shí)施監(jiān)管。加強(qiáng)日常監(jiān)督,加大對(duì)地方減少職業(yè)資格工作的督導(dǎo),暢通政策落實(shí)的“最后一公里”。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 韓秉志)

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