近日，國務院印發(fā)《關于取消一批職業(yè)資格許可和認定事項的決定》，再次公布取消61項職業(yè)資格許可和認定事項。至此職業(yè)資格集中清理工作基本完成。人力資源和社會保障部相關負責人就相關工作回答了記者提問。

　　超額完成職業(yè)資格減少目標

　　該負責人表示，人社部按照國務院部署，牽頭開展了減少職業(yè)資格許可和認定工作。從2014年起，已報請國務院分五批取消272項職業(yè)資格，總量減少44%，超額完成本屆政府確定的減少三分之一職業(yè)資格的目標。

　　“這標志著集中清理工作基本完成，初步實現(xiàn)了國務院部門設置的、沒有法律法規(guī)和國務院決定作為依據的準入類職業(yè)資格基本取消，國務院部門和全國性行業(yè)協(xié)會、學會未經批準自行設置的水平評價類職業(yè)資格基本取消。”該負責人說。

　　據介紹，通過集中清理工作，及時取消了一大批不合法、不合規(guī)、不合理的職業(yè)資格，初步遏制了職業(yè)資格過多過濫的勢頭，減少了人才從業(yè)壁壘，推動了政府在人才管理方面的職能轉變，提高了職業(yè)資格管理的科學化和規(guī)范化水平。

　　降低行業(yè)準入門檻與提高從業(yè)人員素質不矛盾

　　隨著部分職業(yè)資格許可取消，一些行業(yè)相應降低了準入門檻。如何確保各行業(yè)從業(yè)人員素質不降低？

　　對此，該負責人表示，總的來說，這五批取消減少的職業(yè)資格大多是由國務院部門和行業(yè)協(xié)會自行設置，沒有納入國家職業(yè)資格制度體系，一些資格專業(yè)性不強，不宜采用職業(yè)資格的管理方式。取消這些職業(yè)資格，符合簡政放權、轉變政府職能的要求，有利于調動各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造的積極性，營造就業(yè)創(chuàng)業(yè)的公平環(huán)境，減輕人才負擔。這與提高行業(yè)從業(yè)人員素質是不矛盾的。為了提高其職業(yè)素質，近年來人社部主要做了以下工作：一是頒布實施新修訂的職業(yè)分類大典；二是構建勞動者終身職業(yè)培訓制度；三是推進人才評價體制機制改革；四是加大競賽表彰獎勵力度。

　　“減少職業(yè)資格許可和認定，不是取消所有的職業(yè)資格，更不是取消職業(yè)資格制度，而是為了促使制度更加健康有序地發(fā)展，更好地為人才評價服務?！痹撠撠熑吮硎荆壳?，國家在專業(yè)技術人才評價方面主要采取兩種方式：一是職稱評審，二是職業(yè)資格制度。職業(yè)資格制度不能覆蓋的，可以通過職稱評審的方式進行評價。另外，針對技能人才評價，我國建立了社會化職業(yè)技能鑒定、企業(yè)技能人才評價和職業(yè)院校職業(yè)資格認證相結合的技能人才多元評價機制。

　　從源頭管住職業(yè)資格“戶頭”

　　該負責人表示，下一步，人社部將在堅持治標不放松的基礎上，加大治本力度，把工作重點放到深入推進職業(yè)資格制度改革上來，主要做好四方面工作：

　　一是實行職業(yè)資格目錄清單管理制度。今后，凡新設職業(yè)資格須報人力資源和社會保障部批準后納入職業(yè)資格目錄清單，目錄清單之外不得開展職業(yè)資格許可和認定工作，從源頭上管住職業(yè)資格“戶頭”。

　　二是建立職業(yè)資格清理常態(tài)化機制。充分運用“群眾點菜”方式，對督查發(fā)現(xiàn)、媒體反映、群眾舉報的違規(guī)職業(yè)資格，會同行業(yè)主管部門，發(fā)現(xiàn)一項，清理一項，不留死角。

　　三是編制職業(yè)資格框架。研究構建與我國經濟社會發(fā)展和人才隊伍建設相適應的職業(yè)資格框架體系，完善職業(yè)標準和評價規(guī)范，逐步形成科學設置、規(guī)范運行、依法監(jiān)管的職業(yè)資格管理制度。

　　四是加強職業(yè)資格設置實施監(jiān)管。加強日常監(jiān)督，加大對地方減少職業(yè)資格工作的督導，暢通政策落實的“最后一公里”。文/本報記者 韓秉志