有地盤有大樓,未必就是CBD
- 發(fā)布時間:2016-01-31 01:30:35 來源:科技日報 責任編輯:羅伯特
林立的高樓,交錯的馬路,匆忙的人群,這些大致構(gòu)成現(xiàn)代城市景觀的縱截面。在“水泥森林”里,北京朝陽、上海陸家嘴、廣州天河、重慶解放碑……這些高大上的區(qū)域都有一張共同的名片:CBD。
CBD又叫做商務中心區(qū)或中央商務區(qū)。“CBD是一個城市或區(qū)域高端服務業(yè)高度聚集的地方,是我國現(xiàn)代服務業(yè)的核心載體?!?中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所研究員單菁菁介紹說,我國的CBD日益呈現(xiàn)出高度的集約性和規(guī)模效益,目前包括京滬穗深等在內(nèi)的CBD地區(qū)生產(chǎn)總值超過500億元。從經(jīng)濟集約度來看,基本上各大城市的CBD地產(chǎn)出均是所在城市的20至600倍不等。
“CBD內(nèi)聚集的并非一般企業(yè),而是那些產(chǎn)出能力較強的總部型企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)”。單菁菁告訴科技日報記者,由于這些企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈頂端,所以CBD的商務運作很快,增值能力很強。“CBD是一個非常有效率的區(qū)域,而不是以多取勝。比如,廣州天河CBD在2014年時僅一個樓宇的納稅額已達到75億元”。
“CBD的發(fā)展主要立足于所在區(qū)域的資源稟賦,以及城市自身的發(fā)展水平。它是市場經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物”。單菁菁進一步解釋,CBD是區(qū)域經(jīng)濟的一個龍頭,其發(fā)展與區(qū)域之間是相互借力的。
《中國商務中心區(qū)發(fā)展報告No.2(2015)》近日對外公布。該報告認為,我國目前有三大國家級CBD:上海陸家嘴CBD、北京CBD和廣州天河CBD。報告還指出,國家級CBD的經(jīng)濟輻射范圍覆蓋全國,提供全國范圍的商務服務,通過上下游產(chǎn)業(yè)鏈和企業(yè)網(wǎng)絡帶動全國經(jīng)濟發(fā)展。
從另一方面來看,我國CBD還面臨一些突出問題。“中國很多地區(qū)目前建設CBD的熱情太高漲了,但是對于CBD具體的內(nèi)涵其實并不了解,不懂CBD應該承擔什么樣的功能。不少CBD建設已經(jīng)完全脫離建設的初衷,同質(zhì)競爭較為嚴重”。在單菁菁看來,我國目前CBD同質(zhì)化競爭往往出現(xiàn)在中西部欠發(fā)達地區(qū),這些地區(qū)看到發(fā)達地區(qū)CBD所帶來的巨大效益,便急于學習模仿?!敖Y(jié)果是無法形成高端服務業(yè)的集聚,也就無法成為一個地區(qū)強大發(fā)展的極核。浪費了資源,也形不成CBD”。
“如果一個城市不大,卻規(guī)劃建設了三四個CBD,則可能意味著每個商務中心區(qū)都無法做大做強,沒有體現(xiàn)商務中心區(qū)的集聚帶動作用”。國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院科研管理部主任高國力認為,只有在形成一定規(guī)模之后,CBD才能真正率先形成一些高端的業(yè)態(tài),產(chǎn)生更大的經(jīng)濟效益和示范效應。盡管CBD是以服務業(yè)集聚為主體的一個特殊區(qū)域,但是區(qū)域內(nèi)服務業(yè)的業(yè)態(tài)應該是多元的,應該與城市的規(guī)模、功能和發(fā)展水平相契合。
單菁菁介紹說,西方國家在CBD的建設中其實也有干預,比如在世界級CBD法國拉德芳斯的發(fā)展過程中,當?shù)卣畯囊?guī)劃到實施這一系列的過程中,起到非常好的引導作用。
高國力建議,應該考慮不同層級、不同規(guī)模CBD的職能分工和錯位發(fā)展?!胺駝t,全國范圍內(nèi)這么多不同規(guī)模、不同類型的商務中心區(qū),徒有地盤和大樓,但卻不能發(fā)揮應有的輻射帶動作用。同時我國CBD普遍存在軟環(huán)境短板,也沒有一個真正接近世界級的CBD”。
?。萍既請蟊本?月30日電)
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