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打造化解農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛主渠道
- 發(fā)布時(shí)間:2016-01-29 08:30:38 來(lái)源:農(nóng)民日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》實(shí)施五年來(lái),各地高度重視,加大學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施法律力度,加快建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁體系,加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁員隊(duì)伍培養(yǎng),依法規(guī)范開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁工作,及時(shí)有效化解了農(nóng)村土地承包糾紛,維護(hù)了農(nóng)民土地承包權(quán)益,教育了廣大基層干部和農(nóng)民依法辦事,促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,為深化農(nóng)村改革提供了堅(jiān)強(qiáng)的法律保障。一是配套規(guī)章制度逐步完善。《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》頒布后,農(nóng)業(yè)部和國(guó)家林業(yè)局制定了一系列規(guī)章制度,各地也相繼出臺(tái)了配套制度,以調(diào)解仲裁法為核心、以部門(mén)規(guī)章為骨干、以地方配套制度為補(bǔ)充的調(diào)解仲裁法律制度體系基本建立。二是調(diào)解仲裁體系日益健全。按照中央關(guān)于加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁體系建設(shè)的要求,以社會(huì)管理綜合治理考評(píng)為抓手,加大工作指導(dǎo)和督促檢查,扶持改善西部地區(qū)仲裁機(jī)構(gòu)辦案條件,加強(qiáng)與人民法院溝通協(xié)調(diào),鄉(xiāng)村調(diào)解、縣市仲裁、司法保障的糾紛調(diào)處體系基本建立。截至2014年底,全國(guó)已設(shè)立農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)2411個(gè),占全國(guó)農(nóng)業(yè)縣(區(qū)、市、旗)總數(shù)的87.3%。仲裁委員會(huì)組成人員3.79萬(wàn)人,日常辦事機(jī)構(gòu)工作人員1.29萬(wàn)人。許多?。▍^(qū)、市)設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解委員會(huì)和村組調(diào)解小組。三是仲裁員綜合素質(zhì)整體提高。各地加強(qiáng)調(diào)解仲裁隊(duì)伍建設(shè),加大仲裁員培訓(xùn)力度,農(nóng)業(yè)部舉辦全國(guó)仲裁師資骨干人員培訓(xùn)班21期,為各地培養(yǎng)仲裁師資骨干人員近3000人,帶動(dòng)各地培訓(xùn)調(diào)解仲裁人員4萬(wàn)多名,培養(yǎng)了一批經(jīng)驗(yàn)豐富、公平公正、貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民的仲裁員隊(duì)伍。截至2014年底,各地仲裁委員會(huì)共聘用仲裁員4.4萬(wàn)名,平均每個(gè)仲裁委員會(huì)聘用仲裁員18名。四是調(diào)解仲裁工作成效顯著。各地不斷探索創(chuàng)新,依法規(guī)范開(kāi)展調(diào)解仲裁工作,不僅化解了多年的糾紛積案,還給老百姓提供了解決糾紛的樣本,被越來(lái)越多的農(nóng)民所接受。開(kāi)辟了一條群眾信“訪”到信“法”的通道,成為化解農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛便民高效的主渠道。截至2014年底,各地共受理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛114.11萬(wàn)件,其中,調(diào)解91.3萬(wàn)件,仲裁8.5萬(wàn)件。
廣大農(nóng)村土地承包仲裁員辛勤奮戰(zhàn)在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)處第一線,開(kāi)拓創(chuàng)新、積極實(shí)踐、忘我工作、無(wú)私奉獻(xiàn),宣傳法律政策、建立調(diào)解仲裁制度、完善調(diào)解仲裁體系、創(chuàng)新調(diào)解仲裁機(jī)制,是法律實(shí)施的推動(dòng)者、仲裁體系的建立者、農(nóng)民承包權(quán)益的守護(hù)者、農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的創(chuàng)建者。為宣傳廣大農(nóng)村土地承包仲裁員在依法調(diào)解仲裁農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛中的突出作用,農(nóng)業(yè)部舉辦了“群眾信賴(lài)的農(nóng)村土地承包仲裁員”公開(kāi)推介活動(dòng),并將之列入為農(nóng)民辦十件實(shí)事之一。經(jīng)CCTV-7、中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)民日?qǐng)?bào)、中國(guó)農(nóng)村網(wǎng)和新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)等媒體的發(fā)布和轉(zhuǎn)載,《農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理》開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄,對(duì)貫徹實(shí)施法律、開(kāi)展糾紛調(diào)解仲裁等進(jìn)行系列宣傳報(bào)道,社會(huì)各界廣泛關(guān)注,各地農(nóng)業(yè)部門(mén)和廣大仲裁員積極參與。經(jīng)各地推薦,通過(guò)審核、網(wǎng)上投票、專(zhuān)家評(píng)審,確定公開(kāi)表?yè)P(yáng)42名優(yōu)秀農(nóng)村土地承包仲裁員,并推介10名熱心為民,“群眾信賴(lài)的農(nóng)村土地承包仲裁員”的先進(jìn)事跡。
希望各地大力宣傳他們的先進(jìn)事跡,進(jìn)一步營(yíng)造貫徹落實(shí)法律的氛圍,推動(dòng)更好開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁工作,帶動(dòng)更多有志之士投身調(diào)解仲裁事業(yè),促進(jìn)更好維護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益和農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定、保障深化農(nóng)村改革的全面推進(jìn)。
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