2015年10月13日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》。這是中央文件第一次從國(guó)家治理的高度闡述稅收作用并作出部署，既是一個(gè)重大的理論突破，也是稅收體制的一次劃時(shí)代的變革。

　　桂林市國(guó)地稅按照《方案》要求，遵循依法治稅、便民辦稅、科學(xué)效能、協(xié)同共治、有序推進(jìn)5項(xiàng)基本原則，推進(jìn)包括理順征管職責(zé)劃分、創(chuàng)新納稅服務(wù)機(jī)制、轉(zhuǎn)變征收管理方式、深度參與國(guó)際合作、優(yōu)化稅務(wù)組織體系、構(gòu)建稅收共治格局6大方面31類具體改革事項(xiàng)，充分發(fā)揮國(guó)地稅各自優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合，著力解決現(xiàn)行征管體制中一些突出和深層次問題，不斷推進(jìn)稅收征管體制和征管能力現(xiàn)代化。

　　在工作推行中，將進(jìn)一步理順征管職責(zé)劃分，著力解決國(guó)地稅征管職責(zé)交叉以及部分稅費(fèi)征管職責(zé)不清等問題；進(jìn)一步創(chuàng)新納稅服務(wù)機(jī)制，著力解決納稅人辦稅不便等問題；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變征收管理方式，著力解決稅收征管針對(duì)性不強(qiáng)、時(shí)效性不高問題；進(jìn)一步深度參與國(guó)際合作，樹立大國(guó)稅務(wù)理念，著力解決對(duì)跨國(guó)納稅人監(jiān)管和服務(wù)水平不高、國(guó)際稅收影響力不強(qiáng)等問題；進(jìn)一步優(yōu)化稅務(wù)組織體系，著力解決機(jī)構(gòu)設(shè)置、資源配置與稅源狀況、工作要求匹配不夠科學(xué)、不夠合理等問題；進(jìn)一步構(gòu)建稅收共治格局，著力解決稅收社會(huì)環(huán)境不夠優(yōu)、誠(chéng)信納稅意識(shí)不夠強(qiáng)等問題。

　　桂林市國(guó)地稅部門將按照服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合的要求，在加強(qiáng)合作上進(jìn)一步提速提質(zhì)提效。2016年實(shí)現(xiàn)“前臺(tái)一家受理、后臺(tái)分別處理、限時(shí)辦結(jié)反饋”的服務(wù)模式，讓納稅人“進(jìn)一家門、辦兩家事”；2017年實(shí)現(xiàn)國(guó)地稅聯(lián)合進(jìn)戶稽查，切實(shí)解決對(duì)納稅人“兩頭查”的問題。

　　據(jù)了解，桂林市國(guó)地稅以信息共享為基礎(chǔ)，以優(yōu)化納稅服務(wù)、提高征管效能、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法為重點(diǎn)，依托現(xiàn)代信息技術(shù)，積極探索建立國(guó)地稅合作常態(tài)化機(jī)制，為落實(shí)改革做好了充分準(zhǔn)備。雙方積極完善目前已經(jīng)開展的合作業(yè)務(wù)，包括聯(lián)合辦理稅務(wù)登記、設(shè)立聯(lián)合辦稅服務(wù)廳、聯(lián)合共建納稅人權(quán)益保護(hù)組織、聯(lián)合開展納稅信用評(píng)價(jià)、聯(lián)合制定實(shí)施信用等級(jí)為Ａ級(jí)的納稅人激勵(lì)措施、委托國(guó)稅代征城建稅和教育費(fèi)附加等項(xiàng)目，切實(shí)減輕辦稅負(fù)擔(dān)，提高執(zhí)法透明度和公正性。

　　同時(shí)，雙方已建設(shè)了陽(yáng)朔縣、灌陽(yáng)縣兩個(gè)國(guó)地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)廳，實(shí)行“一窗一人雙機(jī)雙系統(tǒng)”聯(lián)合辦稅模式，信息共享、征管互助，讓納稅人“進(jìn)一家門、到一個(gè)窗、辦兩家事”。在此基礎(chǔ)上，擬建設(shè)更多的聯(lián)合辦稅服務(wù)廳，實(shí)現(xiàn)“一窗一機(jī)、后臺(tái)流轉(zhuǎn)、窗口出件”。

　　桂林市國(guó)地稅部門還籌備聯(lián)手建設(shè)集稅收宣傳、納稅咨詢、自助辦稅、權(quán)益保護(hù)為一體的24小時(shí)自助稅收服務(wù)工作室，內(nèi)置國(guó)地稅自助終端機(jī)、銀行ATM機(jī)、觸摸屏、政策發(fā)布系統(tǒng)等設(shè)備，并在工作時(shí)間安排稅務(wù)人員值守，負(fù)責(zé)咨詢引導(dǎo)、受理投訴等業(yè)務(wù)。

　　在夯實(shí)上述工作舉措的基礎(chǔ)上，桂林市國(guó)地稅還積極落實(shí)方案提出的其他相關(guān)內(nèi)容，將方案落實(shí)工作納入全年重要工作內(nèi)容，全力以赴確保改革取得實(shí)效。

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