中新社北京1月28日電 (記者 丁棟)針對中國農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性過剩、部分品種庫存過高、國內(nèi)外糧食價格倒掛的問題，2016年中央“一號文件”提出，改革完善糧食等農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和收儲制度。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組副組長陳錫文28日在北京表示，將對玉米等供求矛盾突出的農(nóng)產(chǎn)品實行價格形成機制、補貼政策以及收儲制度改革，總的原則是補貼與價格分離，價格根據(jù)市場的供求關(guān)系，回歸到合理的水平。

　　28日在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上，陳錫文介紹說，中國2007年開始實行玉米臨時收儲政策，通過制定收儲價格、政府進行補貼的方式，保障農(nóng)民的收入，調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)玉米的積極性，玉米增產(chǎn)非?？?，成為中國五個糧食品種中產(chǎn)量最大的一個。

　　“由于連續(xù)多年收儲價格不斷提高，從2012年底開始，國際市場的玉米價格大幅度下跌，一個上漲、一個下跌，就出現(xiàn)了國內(nèi)價格高于國際市場的情況，”陳錫文表示，雖然中國國內(nèi)玉米產(chǎn)量不斷增長，但是進口玉米和玉米的替代品也在不斷增長，中國自己生產(chǎn)的玉米沒有價格競爭優(yōu)勢，不得不進了倉庫，現(xiàn)在玉米庫存可能是歷史上的最高水平。

　　中央“一號文件”提出，今年要加快推進玉米的價格形成機制、補貼政策和收儲制度改革。陳錫文表示，改革的原則思路就是堅持實行玉米價格由市場決定，同時對玉米的價格形成機制和補貼制度進行改革，實行價格和補貼分離的辦法?！安扇∵@種辦法，農(nóng)民會根據(jù)市場供求來決定種多少、按什么價格賣。”

　　他同時稱，中央政府已經(jīng)在一些重要的農(nóng)產(chǎn)品上開始實行這種改革，比如2014年新疆的棉花、東北和內(nèi)蒙古的大豆實行了目標價格的改革制度，2015年長江流域?qū)嵭辛擞筒俗褍r格和收儲制度的改革，同年又明確提出了對玉米臨時收儲價格的調(diào)整。

　　對于三大主糧中的小麥和大米，“一號文件”提出，繼續(xù)執(zhí)行并完善稻谷、小麥最低收購價政策，陳錫文表示，小麥和大米是主要口糧，這兩個品種就目前來說，按照最低價收購的政策不會改變，但是要進一步完善。

　　對于具體的價格機制如何決定，陳錫文表示，這里有個重大的問題，價格由市場決定，政府也必須合理地保障農(nóng)民的利益，讓農(nóng)民獲得合理的收益。“現(xiàn)在我們基本的考慮是，所謂市場定價，就是要由消費者和生產(chǎn)者共同來議定這個價格水平，這個改革的具體措施還在進一步研究。”(完)