當?shù)貢r間26日，丹麥議會通過了一項備受爭議的法案，法案授權(quán)當局沒收入境難民攜帶的超過限額的現(xiàn)金和貴重物品，用于支付他們在尋求庇護期間的食宿費用。這一法案獲得通過之后，丹麥國內(nèi)外頓時炸開了鍋，包括聯(lián)合國在內(nèi)的一些組織紛紛抨擊這一做法。而媒體普遍認為，丹麥這一政策旨在回應國內(nèi)民眾對難民潮的擔憂，阻止難民持續(xù)涌入，同時也表明歐洲國家整體上對難民的態(tài)度趨于強硬。

　　爭議中強行通過

　　這項法案由丹麥執(zhí)政黨自由黨提出，得到反對黨社會民主黨、反移民的丹麥人民黨支持，被媒體戲稱為“珠寶法案”，授權(quán)丹麥警方對進入丹麥尋求避難的難民進行搜查，并沒收難民隨身攜帶的超過1萬丹麥克朗（約1453美元）的現(xiàn)金或貴重物品。根據(jù)丹麥移民部門的說法，有“特殊紀念價值”的物品，如“結(jié)婚戒指、訂婚戒指、全家照、裝飾品和獎章”不包括在內(nèi)，“手表、手機和電腦”則在沒收之列。

　　這項法案由中間偏右的丹麥首相拉斯穆森提出，但很快就在議會引發(fā)了激烈的爭議。在辯論過程中，支持者與反對者各執(zhí)一詞，最終仗著執(zhí)政黨在議會的多數(shù)席位以及部分議員憤而拒絕到場而得以通過。

　　當天，議會投票的結(jié)果是81票贊成、27票反對、一票棄權(quán)，然而卻有多達70名議員并沒有參與對此項極具爭議法案的現(xiàn)場投票。這足以看出其中的分歧巨大，只能以強行通過的做法來予以實施。

　　據(jù)報道，拉斯穆森政府當初提交的沒收難民財產(chǎn)的最初規(guī)定數(shù)額是3000克朗（約合436美元）。此后，在人權(quán)組織的強烈抗議下，把數(shù)額提升至1萬克朗。

　　召來“罵聲一片”

　　在人們的印象中，丹麥長期推行寬容、促進自由等價值觀，但針對難民的新法案卻招來不少批評。聯(lián)合國人權(quán)理事會要求丹麥外交大臣前往聯(lián)合國總部解釋丹麥如此立法的根本原因。聯(lián)合國難民署則警告道，新法將加重丹麥國內(nèi)的恐懼以及仇外情緒。大赦國際組織認為丹麥的做法是一種“歧視性措施”，尤其針對被戰(zhàn)爭蹂躪的難民。

　　對此，丹麥政界則進行了辯解。丹麥民族融合部長施多伊貝格說，以上批評并不公正。她說，“在丹麥領(lǐng)取國家福利救濟的人，都必須出售1300歐元以外的財物，這是丹麥的原則。到目前為止，大家都堅持這一規(guī)矩?，F(xiàn)在，它對新到的人也有效?！彼€重申，這一法案的目的在于伸張公正。

　　對于丹麥這項法案，24歲的阿富汗難民費拉多·費羅赫抱怨說：“我不認為哪個到這兒的（難民）會有1萬克朗，因為如果我有1萬克朗我就不會來這。”

　　一名敘利亞難民對美國有線新聞網(wǎng)說，由于丹麥設(shè)置的苛刻條件，她不打算留在這個國家，因為給仍在敘利亞的9歲女兒申請移民資格需要許多年，“有時我對朋友說，我害怕如果我死在這兒，我女兒都不知道她媽媽埋在哪”。

　　甚至還有人將丹麥新規(guī)與德國納粹在歷史上收繳猶太人財產(chǎn)的做法類比。72歲的丹麥難民中心志愿者維布克·凱森說她得知這一消息時感到“震驚”，“因為我是德國人，我立刻就想到我們的歷史”。

　　各國態(tài)度趨強硬

　　分析稱，丹麥去年接收了1.5萬名難民，今年預計接受難民人數(shù)將達到2萬。隨著難民持續(xù)涌入，加上歐洲多個國家發(fā)生有關(guān)難民的負面新聞，丹麥民眾對于難民問題尤為擔心。而這也是新法案得以通過的重要原因之一。

　　不過，耐人尋味的是，丹麥在歐洲國家中似乎并不孤立：瑞士已把沒收難民財產(chǎn)的金額設(shè)定在1000瑞士法郎(約合900歐元)；而德國東部的巴伐利亞州和巴登·符騰堡州規(guī)定的難民財產(chǎn)被充公的數(shù)額門檻定為350歐元。當然，未來可能還有更多的國家步其后塵。

　　除此之外，難民們獲得政治庇護和家庭團聚申請獲準的時間也被大大延長了，有的情況需要等上三年的時間，而不再是過去的一年時間。輿論分析指出，作為一個樂善好施的國家，丹麥的做法恰恰是整個歐洲在難民問題上面臨轉(zhuǎn)折點的一個“晴雨表”。美國有線電視新聞網(wǎng)認為，丹麥這項政策反映出面對歷史性的難民大潮，歐洲國家整體上態(tài)度趨于強硬，瑞典等多個國家已經(jīng)相繼出臺針對難民的限制政策?！鎏丶s撰稿人 成功