■觀察

　　新疆作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，是國家“一帶一路”建設(shè)的開路先鋒，且地處絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶大通道必經(jīng)之地，直接與周邊8個國家接壤，這使新疆在整個“一帶一路”戰(zhàn)略中起到的是門戶作用。而只有“一帶一路”核心區(qū)的經(jīng)濟(jì)上去了，“一帶一路”才能獲得強(qiáng)有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此必須要加強(qiáng)共享整合整個新疆地區(qū)的資源，才能共同推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)，這要求新疆必須保證基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，包括交通、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的建設(shè)完善，把“一帶一路”核心區(qū)建設(shè)引入改革創(chuàng)新軌道上來。在一定程度上，《意見》為“一帶一路”核心區(qū)的改革創(chuàng)新上明確了方向，新拜鐵路支線項目就是核心區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通上實(shí)現(xiàn)的實(shí)際進(jìn)展。

　　新拜鐵路支線項目完工后，將在新和與南疆鐵路對接，打通拜城煤炭、鋼材等大宗物資對外運(yùn)輸鐵路通道，這對南疆，尤其是阿克蘇地區(qū)的發(fā)展有長期的拉動作用。阿克蘇市由于地質(zhì)構(gòu)造和地層特點(diǎn)，為多種礦產(chǎn)的形成提供成礦條件，擁有釩、磷、白云巖、玄武巖、石灰?guī)r等多種優(yōu)勢礦產(chǎn)資源，目前轄區(qū)內(nèi)各種礦產(chǎn)地多達(dá)27處。因此新拜鐵路支線項目在打通南疆鐵路通道后，可以極大地緩解區(qū)域運(yùn)輸能力不足的瓶頸，對于南疆豐富的農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)、文化資源“走出去”與資金、技術(shù)、人才、項目等“引進(jìn)來”，進(jìn)而推動南疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有里程碑意義。

　　值得注意的是，新拜鐵路支線項目是新疆地區(qū)民營資本進(jìn)入鐵路的試點(diǎn)工程。這主要得益于國家鐵路建設(shè)改革的利好政策，《意見》重點(diǎn)鼓勵社會資本投資建設(shè)和運(yùn)營城際鐵路、市域（郊）鐵路、資源開發(fā)性鐵路以及支線鐵路，鼓勵社會資本參與投資鐵路客貨運(yùn)輸服務(wù)業(yè)務(wù)和鐵路“走出去”項目。中央文件的基調(diào)已定，具體的就要看各地怎么實(shí)施?？梢哉f新拜鐵路支線項目就是新疆實(shí)施社會資本投資機(jī)制的先鋒軍，帶頭示范“民資入鐵”，對全疆經(jīng)濟(jì)起到重要的示范作用。