科技日?qǐng)?bào)訊 （記者王建高 通訊員馬金華）全市行政審批事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限比法定時(shí)限提速50%以上，截至2015年底，全市新增各類市場(chǎng)主體48.31萬戶，新增注冊(cè)資本（金）5418.7億元，同比分別增長(zhǎng)46.26%和60.85%。這是青島市全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批”服務(wù)方式，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)明晰、流程規(guī)范、服務(wù)高效、全程監(jiān)督的網(wǎng)上審批體系，形成“實(shí)體大廳+網(wǎng)上大廳”雙重集中統(tǒng)一的行政審批模式帶來的成效。

　　為打破數(shù)據(jù)壁壘，整合全市部門信息資源，青島市依托電子政務(wù)信息資源平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了工商、規(guī)劃、國土、稅務(wù)等10多個(gè)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通，包括法人、企業(yè)基礎(chǔ)信息資源，以及批文、證照信息等。同時(shí)優(yōu)化審批流程，建立流程標(biāo)準(zhǔn)化制度，形成預(yù)審、受理、審查、辦結(jié)、查詢五個(gè)環(huán)節(jié)，并精簡(jiǎn)流程環(huán)節(jié)，將申請(qǐng)人的辦事流程簡(jiǎn)化為注冊(cè)和申請(qǐng)兩個(gè)環(huán)節(jié)，全面實(shí)現(xiàn)行政審批和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一條龍”服務(wù)。

　　在“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批”模式下，青島將審批事項(xiàng)內(nèi)容（涉密內(nèi)容除外）全部公開，企業(yè)和群眾可隨時(shí)通過網(wǎng)站、微信、查詢機(jī)等查閱，了解辦事的條件、流程、申請(qǐng)材料、時(shí)限要求、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。審批人員通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)公開、透明辦理，審批過程中申請(qǐng)人可實(shí)時(shí)了解審批進(jìn)度。審批事項(xiàng)各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了全程留痕管理、全方位實(shí)時(shí)監(jiān)控，使行政監(jiān)督由事后監(jiān)督為主轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑?、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合。實(shí)行網(wǎng)上審批四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的事項(xiàng)，全程“見事不見人”，有效降低了申請(qǐng)人與審批人員見面辦事易發(fā)的廉政風(fēng)險(xiǎn)。審批相關(guān)主體在一個(gè)公共空間共同完成審批行為，實(shí)現(xiàn)了審批申辦雙向互通透明，壓縮了自由裁量空間，真正做到了“陽光政務(wù)”。依托網(wǎng)上審批平臺(tái)開發(fā)建成的企業(yè)注冊(cè)聯(lián)合辦理系統(tǒng)，提高企業(yè)注冊(cè)效率，平均辦理時(shí)間由大廳啟用時(shí)對(duì)外承諾的18個(gè)工作日縮短至實(shí)際僅需1.39個(gè)工作日，居全國領(lǐng)先水平。網(wǎng)上驗(yàn)證、預(yù)約、申請(qǐng)等，保證了提交信息的真實(shí)性，讓“隨時(shí)隨地”、“實(shí)體大廳變虛擬空間”成為現(xiàn)實(shí)。全面推進(jìn)網(wǎng)上審批，有效掃除了影響干事創(chuàng)業(yè)的“難點(diǎn)”、阻礙創(chuàng)新發(fā)展的“堵點(diǎn)”和審批監(jiān)管的“盲點(diǎn)”，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新拓寬了渠道、優(yōu)化了環(huán)境。