由國務(wù)院發(fā)展研究中心指導(dǎo)，國務(wù)院發(fā)展研究中心信息中心、中國發(fā)展出版社等主辦的“信息化促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級”論壇近日在京舉行。國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉，中國工程院院士鄔賀銓，工信部副部長懷進(jìn)鵬，農(nóng)業(yè)部副部長屈冬玉，商務(wù)部部長助理、黨組成員王炳南等分別發(fā)表演講。

　　李偉：

　　信息化從四方面推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級

　　李偉在“充分發(fā)揮信息化的關(guān)鍵作用，有力推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級”的主旨演講中，闡述了當(dāng)今時代信息化的四大趨勢和運用信息化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的四個重要方面。

　　李偉指出，當(dāng)今時代，信息化有四大趨勢。一是信息采集和處理的數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化。二是信息處理和傳輸?shù)母咚倩?、低成本化。三是可用來觀察、測度和分析經(jīng)濟(jì)社會運行狀況的數(shù)據(jù)超大規(guī)模化。四是信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域深度融合化。

　　李偉表示，運用信息化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，至少有四個方面可以大有可為。第一，運用信息化，優(yōu)化國民經(jīng)濟(jì)管理，提高資源配置效率。我們要運用信息化，大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化國民經(jīng)濟(jì)管理，持續(xù)提高資源配置效率。一要研究制定大數(shù)據(jù)管理條例，對數(shù)據(jù)的采集、歸集和使用做出明確規(guī)定。二要整合政府和國有企業(yè)擁有的數(shù)據(jù)資源，建立社會數(shù)據(jù)資源共享平臺，大幅提升數(shù)據(jù)資源的經(jīng)濟(jì)社會效益。三要結(jié)合國情，提高大數(shù)據(jù)分析運用能力，及時、準(zhǔn)確預(yù)判經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的趨勢，提高宏觀調(diào)控的有效性、精確度和各類政策制定的正確性。

　　第二，運用信息化，優(yōu)化城市治理，提高城市各類資源的使用效率。近些年，我國北京、上海、深圳、南京等眾多城市在建設(shè)智慧城市、運用信息化優(yōu)化城市治理、提高城市資源使用效率等方面都做了積極探索，取得了一定成效。在這方面從總體水平上來講，我國尚處于起步階段；但可以毫不夸張地說，發(fā)展的潛力無可估量。

　　第三，運用信息化，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力。在新常態(tài)下，我國傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢趨弱，迫切需要通過改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展、壯大新產(chǎn)業(yè)，培育新業(yè)態(tài)，形成新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。一要提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的智能化水平。二要大力發(fā)展高端數(shù)控機(jī)床、機(jī)器人等智能裝備產(chǎn)業(yè)。三要著力提升物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)的發(fā)展質(zhì)量。

　　第四，運用信息化，優(yōu)化企業(yè)管理，提升企業(yè)運營效率。一要提高企業(yè)智能化管理水平。二要提高企業(yè)供應(yīng)鏈管理水平。三要提高市場營銷的效率和精準(zhǔn)度。

　　鄔賀銓：

　　“大智移云”代表了信息技術(shù)的時代特征

　　鄔賀銓在演講中強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，大數(shù)據(jù)、智能化、移動互聯(lián)網(wǎng)與云計算相結(jié)合的“大智移云”代表了信息技術(shù)發(fā)展新階段的時代特征；“互聯(lián)網(wǎng)+”開拓了信息技術(shù)的應(yīng)用空間，凸顯了其作為經(jīng)濟(jì)增長的新引擎作用；而在核心信息技術(shù)方面，我們尚未擺脫受制于人的局面，寬帶提速降費的壓力巨大、信息安全形勢嚴(yán)峻、頻譜資源面臨挑戰(zhàn)。

　　在談到下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展時，他表示，寬帶化、移動化、泛在化，以及安全性、可用性、可信性是其基本特征，其演進(jìn)路線有兩條，一種是基于IPV6，另一種是全新的革命路線。美國率先開展下一代互聯(lián)網(wǎng)的研究試驗，中國期待在下一代的互聯(lián)網(wǎng)有彎道超車的機(jī)遇。鄔賀銓特別強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，我國網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險愈演愈烈。移動智能終端與PC相比，安全挑戰(zhàn)更嚴(yán)峻。數(shù)據(jù)顯示，2014年我國31.3%的移動用戶遭遇個人信息泄露。據(jù)騰訊安全實驗室報告，2015年手機(jī)病毒包新增1670.4萬，是2014年的10倍。另據(jù)普華永道公司最近報告，2015年全球網(wǎng)絡(luò)攻擊的數(shù)量增加了48%，而在遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊數(shù)量最多的國家中，俄羅斯增加了150%，中國增幅則高達(dá)517%。鄔賀銓表示，今后，我國應(yīng)狠抓改革攻堅，突出創(chuàng)新驅(qū)動，強(qiáng)化企業(yè)主體，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國。

　　懷進(jìn)鵬：

　　加快推動實施中國制造與“互聯(lián)網(wǎng)+”

　　懷進(jìn)鵬在演講中指出，當(dāng)前，全球制造業(yè)正在發(fā)生深刻變革。我國制造業(yè)發(fā)展正步入由大到強(qiáng)的重要關(guān)口，制造業(yè)面臨新一輪工業(yè)革命的重大機(jī)遇與挑戰(zhàn)。具體包括：制造業(yè)發(fā)展方式深刻變革，重構(gòu)格局；制造業(yè)分工版圖面臨深度調(diào)整，重新成為全球經(jīng)濟(jì)競爭的制高點；與世界制造強(qiáng)國的差距仍然明顯。

　　懷進(jìn)鵬強(qiáng)調(diào)，抓住世界范圍內(nèi)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式歷史性交匯的歷史性機(jī)遇，將會加快我國工業(yè)化和建設(shè)制造強(qiáng)國的進(jìn)程。我們應(yīng)把握時代的內(nèi)涵變化和轉(zhuǎn)折點，積極理解“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、跨界融合、生態(tài)重構(gòu)”等新特征。今后，我國應(yīng)積極推動重大產(chǎn)品和成套裝備智能化轉(zhuǎn)型；積極培育新業(yè)態(tài)、新模式；創(chuàng)新工作機(jī)制，推動企業(yè)組織管理變革；積極部署工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展；加快建立制造業(yè)創(chuàng)新新體系。

　　屈冬玉：

　　農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化必須補(bǔ)短板

　　屈冬玉在演講中表示，當(dāng)前，我國應(yīng)準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)信息化面臨的形勢與任務(wù)。中央提出工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”同步發(fā)展，短板是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，但是機(jī)會在前“三化”發(fā)展的基礎(chǔ)上產(chǎn)生。

　　對于推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的重點工作，屈冬玉指出，將運用互聯(lián)網(wǎng)的思維和技術(shù)抓好頂層設(shè)計，重在分享；把握互聯(lián)網(wǎng)的“共享”思維核心；推動市場信息服務(wù)建設(shè)，爭取落實互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的重點項目；加快協(xié)同推進(jìn)，發(fā)揮信息化融合、創(chuàng)新和跨界的特點，并預(yù)計農(nóng)業(yè)信息化將在未來5到10年，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)在線化和數(shù)據(jù)化改造，這是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化必須補(bǔ)上的短板。

　　下一步，農(nóng)業(yè)部將重點做好三方面工作：第一，繼續(xù)做好頂層設(shè)計。印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三年行動實施方案》，編制《“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃》。第二，積極爭取政策支持，落實“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)、農(nóng)村電子商務(wù)等一批重大工程項目。第三，加強(qiáng)與企業(yè)合作。在信息進(jìn)村入戶、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)試點等方面初步探索出政府引導(dǎo)、企業(yè)主體的市場化運營模式。

　　王炳南：

　　將信息化作為流通現(xiàn)代化主攻方向

　　對于“信息技術(shù)在流通領(lǐng)域的應(yīng)用及信息技術(shù)促進(jìn)流通轉(zhuǎn)型升級情況”這一議題，王炳南指出，流通是生產(chǎn)和消費間的中間環(huán)節(jié)，一頭連著生產(chǎn)，一頭連著消費。2015年，我國外貿(mào)進(jìn)出口額已達(dá)到24.6萬億元，社會消費品零售總額達(dá)到30.1萬億元，消費對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已達(dá)到66.4%，創(chuàng)歷史新高。隨著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，未來五年，也將是我國全面建設(shè)小康社會的決勝階段以及加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅階段。流通基礎(chǔ)性的支撐作用以及先導(dǎo)性的引領(lǐng)作用將更加突出，其戰(zhàn)略地位也將更加重要。十八屆五中全會明確提出，要促進(jìn)流通中的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化和集約化。流通涉及大量商品服務(wù)與人員流動，與信息也始終緊密結(jié)合。

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，信息化日益成為推動流通轉(zhuǎn)型升級的重要動力，信息化的水平也日益成為流通企業(yè)搶占競爭制高點的利器。主要表現(xiàn)在四個方面：第一，信息化已經(jīng)成為流通現(xiàn)代化的戰(zhàn)略方向。第二，線上線下的融合互動成為了流通轉(zhuǎn)型升級的新亮點。在國內(nèi)流通領(lǐng)域，線上線下互動，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與實體經(jīng)濟(jì)的融合，是當(dāng)前我國最具活力的經(jīng)濟(jì)形態(tài)之一，也是擴(kuò)大消費、推動實體經(jīng)濟(jì)、各行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、助力經(jīng)濟(jì)增長新亮點。第三，跨境電子商務(wù)成為外貿(mào)發(fā)展的新引擎。第四，信息化成為提高效率的重要抓手。在流通領(lǐng)域，要充分應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，有效推動要素平等、自由流動，提升資源整合和利用效率。

　　王炳南說，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)的應(yīng)用，不僅帶動了流通行業(yè)自身的轉(zhuǎn)型升級，還帶動了上下游生產(chǎn)和消費的轉(zhuǎn)型。今后，要堅持把信息化作為流通現(xiàn)代化的主攻方向，加快推動互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的應(yīng)用，大力推動互聯(lián)網(wǎng)+流通，加快流通數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化建設(shè)，迎接新一輪流通革命。為此，他強(qiáng)調(diào)三個方面：第一，提質(zhì)增效。建設(shè)智慧供應(yīng)鏈，提高全要素生產(chǎn)率。第二，創(chuàng)新驅(qū)動。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。第三，減壓減負(fù)。改進(jìn)政府服務(wù)，為企業(yè)降成本、補(bǔ)短板提供有效支持。