□王稀珍 甘鵬 記者 林瀟

　　一直以來，中小企業(yè)多、融資難，民間資金多、投資難等問題阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。為推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，我市做好小額擔(dān)保貸款貼息工作，同時(shí)進(jìn)一步拓寬企業(yè)融資渠道，助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

　　“小獎(jiǎng)補(bǔ)”引來金鳳凰

　　2015年12月26日，南昌地鐵一號(hào)線正式開通，為全市市民出行提供了極大便利，促進(jìn)了南昌市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。作為一項(xiàng)民生工程，南昌地鐵1至5號(hào)線的總投資高達(dá)1200億元，如何籌措巨額建設(shè)資金？南昌想出了不少新辦法。去年8月11日，南昌軌道交通集團(tuán)宣布，該公司成功發(fā)行第一期36億元可續(xù)期公司債券，所籌資金將全部用于地鐵項(xiàng)目建設(shè)。這也邁出了南昌地鐵建設(shè)向資本市場(chǎng)直接融資的第一步。第一期36億元可續(xù)期公司債券，發(fā)行首日就被認(rèn)購一空，這也是迄今為止國(guó)內(nèi)最大規(guī)模的可續(xù)期債券。

　　2015年，我市助力大中型企業(yè)融資114.4億元，其中發(fā)行企業(yè)債36億元、中期票據(jù)57.4億元、非公開定向債務(wù)38億元，通過面向全球融資，較好地解決了企業(yè)發(fā)展資金緊缺難題。為鼓勵(lì)符合條件的大中型企業(yè)運(yùn)用企業(yè)債、中期票據(jù)、非公開定向融資工具等直接融資工具進(jìn)行融資，對(duì)直接融資金額2億元以上的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。近日，我市發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)800萬元，其中，南昌軌道交通集團(tuán)有限公司發(fā)行企業(yè)債36億元，獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；南昌市政公用集團(tuán)發(fā)行中期票據(jù)7億元，江西省出版集團(tuán)成功發(fā)行中期票據(jù)10億元，江鈴控股有限公司發(fā)行中期票據(jù)2億元，江西長(zhǎng)運(yùn)股份有限公司發(fā)行中期票據(jù)6.4億元，江西省高速公路投資集團(tuán)有限公司發(fā)行中期票據(jù)15億元，各獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；南昌市政公用集團(tuán)發(fā)行非公開定向債務(wù)融資30億元，南昌工業(yè)控股集團(tuán)發(fā)行非公開定向債務(wù)融資8億元，各獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。

　　小額擔(dān)?；菝裆?/p>

　　中小企業(yè)是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要力量，在增加就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用。為推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，我市通過多舉措做好小額擔(dān)保貸款貼息工作，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)為進(jìn)一步完善扶持創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，南昌市財(cái)政部門會(huì)同人保部門印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作的通知》，多舉措扶持創(chuàng)業(yè)和促進(jìn)就業(yè)。

　　據(jù)悉，2015年全市累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貸款11.3426億元，同比增長(zhǎng)15.69%，直接扶持創(chuàng)業(yè)人員7004人，帶動(dòng)就業(yè)31723人 。

　　從2015年開始，我市將市本級(jí)發(fā)放的再就業(yè)基地、非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織、小企業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地等企業(yè)小額擔(dān)保貸款貼息額度提高至最高400萬元，進(jìn)一步降低了企業(yè)融資成本，緩解資金壓力。

　　“通過認(rèn)真審核企業(yè)和個(gè)人每季度申報(bào)的企業(yè)貸款貼息和微利項(xiàng)目貸款貼息，我們會(huì)按程序及時(shí)、足額地?fù)芨敦?cái)政貼息資金”，市財(cái)政局金融處負(fù)責(zé)人說，“我們還不定期抽查小額擔(dān)保貸款臺(tái)賬資料，確保財(cái)政貼息資金?？顚Ｓ谩！?/p>

　　為激勵(lì)市本級(jí)和各縣區(qū)加大小額擔(dān)保貸款的回收力度， 2015年，對(duì)市本級(jí)和13個(gè)回收率達(dá)到100%的縣區(qū)按回收金額的1%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，共撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金416.3萬元，同比增長(zhǎng)16.46%，大大提高了全市開展小額貸款工作的積極性。

　　針對(duì)身份、戶籍、行業(yè)、地域等限制，南昌市財(cái)政部門還會(huì)同市人保部門印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作的通知》，加大了扶持力度，對(duì)凡是在南昌市自主創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)者，其創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)縣級(jí)以上公共創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定且獲得本市相關(guān)職能部門頒發(fā)有法律效力的經(jīng)營(yíng)許可證，不受戶籍、身份限制，可按規(guī)定申請(qǐng)享受本市小額擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)孵化等創(chuàng)業(yè)扶持政策。按照“非禁即可”的原則，對(duì)國(guó)家未明確的非微利創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，取消小額貸款貼息行業(yè)限制。

　　我市通過完善小額擔(dān)保貸款機(jī)制，創(chuàng)新小額擔(dān)保貸款服務(wù)舉措，探索建立了民營(yíng)小微企業(yè)三方聯(lián)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等多種擔(dān)保機(jī)制，鼓勵(lì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)、促進(jìn)就業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地在享受小額擔(dān)保貸款政策基礎(chǔ)上，支持其申請(qǐng)各類商業(yè)貸款多渠道金融支持。