中國質(zhì)量報(bào)記者 徐 風(fēng)

　　在1月22日召開的2016年全國標(biāo)準(zhǔn)化工作會議上，質(zhì)檢總局黨組成員、國家標(biāo)準(zhǔn)委主任田世宏在工作報(bào)告中要求，認(rèn)真抓好《規(guī)劃》的宣傳解讀和貫徹落實(shí)。其中，有六個關(guān)鍵詞格外引人注目，分別是：大體系、全過程，全方位、廣覆蓋，守底線、?；?。

　　今年的全國標(biāo)準(zhǔn)化工作會議前不久，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，這是我國第一個國家層面的標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)規(guī)劃，是一部對“十三五”標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)、全面部署的《規(guī)劃》。

　　六個關(guān)鍵詞分3組，每兩個關(guān)鍵詞對應(yīng)一個方面工作。工作報(bào)告的表述分別為：要注重“大體系、全過程”建設(shè)，完成好六大任務(wù)；要緊扣“全方位、廣覆蓋”布局，建設(shè)好五大領(lǐng)域；要著眼“守底線、?；尽币螅瑢?shí)施好十大工程。

　　按照《規(guī)劃》部署，國家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，包括完備的標(biāo)準(zhǔn)體系、有效的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施體系、嚴(yán)密的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督體系、高效的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系、有力的標(biāo)準(zhǔn)化保障體系、完善的國際標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。這些體系雖然并非初次出現(xiàn)，但毋庸諱言，在以往的工作中，縱向建設(shè)力度不均衡，橫向相關(guān)方面不協(xié)調(diào)。而這個問題還僅僅是從政府單一供給的標(biāo)準(zhǔn)體系中看到的問題，而靠政府單一供給的標(biāo)準(zhǔn)體系是永遠(yuǎn)解決不了這個問題的。所以深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的內(nèi)容之一，就是把政府單一供給的標(biāo)準(zhǔn)體系轉(zhuǎn)變?yōu)橛烧鲗?dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)和市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)共同構(gòu)成的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。只有深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，才能談得上“大體系、全過程”。

　　“全方位、廣覆蓋”布局這組關(guān)鍵詞下，是建設(shè)好五大領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化體系要求。五大領(lǐng)域即經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會治理、生態(tài)文明、文化建設(shè)、政府管理。應(yīng)該說，“十二五”以來，我國標(biāo)準(zhǔn)化工作在上述領(lǐng)域都取得了一定的成績，甚至可以說已經(jīng)初步形成了“全方位、廣覆蓋”局面。經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會治理、生態(tài)文明、文化建設(shè)、政府管理是《規(guī)劃》確定的國家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域，今年工作報(bào)告將五個重點(diǎn)領(lǐng)域的建設(shè)目標(biāo)分別定位在支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)保障改善民生、服務(wù)綠色發(fā)展、促進(jìn)文化繁榮和提高行政效能上。這些看似并不陌生的表述使“全方位、廣覆蓋”具有全新的含義。

　　至于“守底線、?；尽?，正是標(biāo)準(zhǔn)化的基本職責(zé)所在。十大工程涉及保障質(zhì)量安全、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障改善民生、提高開放水平、加強(qiáng)自身建設(shè)等諸多方面。無論如何強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性，沒有履行好這個最基本的職責(zé)，其重要性都將流于空談。反過來看，“底線”難“守”，“基本”難“保”最容易出現(xiàn)在頂層設(shè)計(jì)存在缺失，在國家戰(zhàn)略層面需求不足的情況下，而國務(wù)院《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》和《國家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）》等一系列重要文件恰恰解決了頂層設(shè)計(jì)問題，回應(yīng)了國家戰(zhàn)略層面的需求。如此看來，“守底線、保基本”并不是被動“保守”，而是主動進(jìn)取。我們有理由對此寄予厚望。