據(jù)報道，2015年，北京市發(fā)布《關于創(chuàng)新事業(yè)單位管理加快分類推進事業(yè)單位改革的意見》，明確提出對現(xiàn)有高等學校、公立醫(yī)院等，探索不再納入編制管理。近期，這一問題再次引起社會關注。輿論認為，取消身份區(qū)別，實現(xiàn)同工同酬是未來編制改革的方向，但改革并非一蹴而就，應妥善處理改革過程中的相關問題，將好事做好。

　　打破編制藩籬是大方向

　　對于事業(yè)單位來說，編制是崗位設置、核定收支和財政給予補助的依據(jù)。而事業(yè)單位可分為全額撥款、差額撥款和自收自支三種情況。其中，全額撥款、差額撥款是財政全部或者部分負擔“人頭費”。編內人員工作的穩(wěn)定性和所享受到的福利待遇跟編外人員有著不小的差別。在事業(yè)單位存在“用工雙軌制”的情況下，存在“同工不同酬”現(xiàn)象。

　　網民“正能量”表示，教育單位，并沒有同工同酬，有一些在講臺上工作了三四十年的老教師，也沒有享受到公平對待，令人寒心。

　　網民“詩韻”表示，單位中有編的人好像進了保險箱，在單位無事可做，無編的人危機意識強，工作勤奮，是有目共睹的事。

　　在有輿論贊同取消學校、醫(yī)院編制的同時，也有不少人心存疑慮，擔心取消編制會將學校醫(yī)院完全推入市場，使入學就醫(yī)成本更加高企。網民“華沙的豆沙包”表示，醫(yī)院、高校取消編制市場化了，那么一切收費也都合法化、市場化了。

　　而網民“江山一色”說，醫(yī)療要是取消編制，全是醫(yī)院自己掙錢，那以后公立醫(yī)院的費用將更加高昂。教育產業(yè)化已經讓上學成為一個大的負擔，再要逼高校自己去掙錢，恐怕會有更多人上不起學了。

　　須有完善的制度機制作保障

　　有網民認為，在沒有更好的配套制度出臺之前，急于調整現(xiàn)有編制制度可能會帶來人事管理上的混亂。

　　網友“森林”表示，現(xiàn)有的編制制度在錄用人員的時候還是有比較正規(guī)的程序的，如果取消編制，選人用人的標準將更加不清晰，有可能引起更多在選人用人方面的腐敗問題。同時，也有可能使“人浮于事”更加嚴重。

　　網友“用耳朵”表示，現(xiàn)在事業(yè)單位的編制還是吸引人才的一個優(yōu)勢，如果取消這個制度，這些公立醫(yī)院、學校的人才可能會大量流失。

　　針對這些問題，有專家表示，取消編制管理不能一蹴而就，在推進試點的過程中要及時總結經驗，加快完善制度、新機制、新措施，要有一個完善的制度設計與之相銜接。同時要做好宣傳工作，讓人們對改革目的和成效有正確理解。

　?。ㄓ浾?李志勇 整理）