“十二五”時期，貴州省商務(wù)系統(tǒng)緊緊圍繞“守底線、走新路、奔小康”的總要求，在商務(wù)部的大力支持下，在貴州省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級商務(wù)主管部門開拓進(jìn)取，迎難而上，貴州對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作工作取得長足進(jìn)展，圓滿完成“十二五”規(guī)劃預(yù)定目標(biāo)，為“十二五”工作畫上了圓滿的句號。

　　外經(jīng)合作超額完成拓海外市場成績顯著

　　“十二五”以來，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢，貴州省商務(wù)系統(tǒng)攻堅克難，早作部署，“走出去”成效顯著。全省對外投資合作業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出“井噴式”的增長，對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作累計完成額從2010年的22003萬美元直線上升到2015年的80904.82萬美元?！笆濉逼陂g，貴州省對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作累計完成額超過25.7億美元，是“十一五”的4.3倍，年均增長26.8%，超額完成“十二五”預(yù)期目標(biāo)。

　　“十二五”時期，貴州省企業(yè)“走出去”步伐加快，積極開拓海外市場，對外開展經(jīng)濟(jì)合作的國家逐年增加。截至2015年底，貴州企業(yè)承攬海外工程項目遍及49個國家，其中亞洲國家18個，非洲國家22個；境外投資區(qū)域由“十一五”時期的亞洲、非洲、歐洲、北美洲，拓展到拉丁美洲和大洋洲。

　　此外，貴州省“走出去”企業(yè)在境外承攬的對外承包工程行業(yè)從單一的房屋建筑、交通基礎(chǔ)設(shè)施向水利、石油化工、電力、工業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域擴(kuò)展；在境外開展投資業(yè)務(wù)從批發(fā)零售業(yè)、制造、采礦業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)向房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、餐飲業(yè)、農(nóng)業(yè)、科研等領(lǐng)域延伸?！白叱鋈ァ惫ぷ鲗θ⊥赓Q(mào)進(jìn)出口的綜合帶動作用進(jìn)一步凸顯。

　　對外承包工程發(fā)展勢頭良好“十二五”期間，貴州省對外承包工程發(fā)展步伐加快，累計完成營業(yè)額以年均增長25.75%的速度遞增。新簽訂合同金額在2014年實現(xiàn)重大突破（新簽約合同額為61792萬美元，同比增長265.7%）?！笆濉逼陂g，貴州省企業(yè)在海外承攬房建、交通、電力、水利、工業(yè)、制造加工、石油化工等工程項目，累計新簽約合同額超過18.7億美元，累計對外承包工程完成營業(yè)額近23.4億美元。截至2015年底，中鐵五局集團(tuán)有限公司、甕福集團(tuán)有限公司、中國水利水電第九工程局有限公司等12家貴州企業(yè)在國外承攬工程項目遍及馬來西亞、貝寧、加納、斐濟(jì)、沙特、毛里求斯、白俄羅斯、阿根廷等49個國家和地區(qū)。2015年貴州省對外承包工程累計完成額為67756萬美元，同比增長35.16%，其中，在“一帶一路”國家承攬工程項目累計完成營業(yè)額為17588萬美元，占當(dāng)年全省對外承包工程累計完成額的25.96%。

　　對外投資規(guī)模呈現(xiàn)歷史新高“十二五”期間，貴州省對外投資規(guī)模擴(kuò)大，對外直接投資凈額與備案投資協(xié)議額均出現(xiàn)歷史新高，2015年對外直接投資凈額為13149萬美元，同比增長30.28%。2014年，隨著《境外投資管理辦法》的出臺，到省級商務(wù)主管部門咨詢境外投資業(yè)務(wù)及申請辦理境外投資備案的企業(yè)數(shù)量明顯增多，企業(yè)擬到境外投資的額度也大幅度增長。當(dāng)年貴州方備案投資協(xié)議總額達(dá)到52775萬美元，為歷史新高，同比增長205.4%?！笆濉逼陂g，貴州省累計備案投資協(xié)議額近10億美元，同期增長9856.6%。貴州省對外直接投資凈額為45532萬美元。截至“十二五”期末，貴州省“走出去”開展業(yè)務(wù)的境外投資類企業(yè)有22家，投資遍及美國、新加坡、坦桑尼亞、法國、澳大利亞、馬來西亞、英屬維爾京群島等近20個國家和地區(qū)。截至2015年底，貴州省累計中方對外直接投資存量超過4.7億美元。2015年，貴州省累計中方對外直接投資額超過1.3億美元。

　　外派勞務(wù)人數(shù)逐年增加隨著對外承包工程業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，通過工程項下對外派出勞務(wù)人員的數(shù)量也迅速增加，累計派出各類勞務(wù)人員由“十一五”的3831人增長到“十二五”的14312人，同比增長273.58%。貴州省企業(yè)在海外承攬工程項目主要集中在亞洲和非洲，“十二五”期間，貴州省向亞洲、非洲派出的工程勞務(wù)人員數(shù)量超過1.2億人。

　　七大舉措助力貴州企業(yè)“走出去”

　　培育壯大外經(jīng)企業(yè)堅持國有企業(yè)與民營企業(yè)并舉、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)“牽手”，壯大“走出去”企業(yè)的經(jīng)營主體。加強對企業(yè)“走出去”的分類指導(dǎo)，鼓勵和支持有條件的民營、國有、外資等各類所有制企業(yè)積極有效的參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。大力實施“外經(jīng)企業(yè)‘155’工程”，力爭到2017年，貴州省開展外經(jīng)業(yè)務(wù)的企業(yè)達(dá)到100家，其中，外經(jīng)業(yè)務(wù)規(guī)模超過3億美元的1家，超過5000萬美元的5家，超過2000萬美元的5家。

　　搭建對外交流合作平臺充分利用好國內(nèi)、國外“兩個市場、兩個平臺”，通過組織省內(nèi)企業(yè)參加國內(nèi)外以“走出去”為主題的外經(jīng)貿(mào)交流活動和組織企業(yè)出國專項考察等方式，加大對“走出去”工作的宣傳力度，積極為企業(yè)搭建各種參與對外經(jīng)濟(jì)合作的交流平臺，推動“走出去”工作有更大突破。

　　完善企業(yè)服務(wù)體系一方面，搭建貴州外經(jīng)企業(yè)戰(zhàn)略合作聯(lián)盟。積極推動企業(yè)以行業(yè)和集群式“走出去”開拓國際市場。通過政府和企業(yè)的共同努力，在堅持優(yōu)勢互補和互利共贏的基礎(chǔ)上，推動企業(yè)間的合作，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)差異化發(fā)展，優(yōu)化資源配置，形成合理分工體系提高競爭力，鼓勵企業(yè)通過“抱團(tuán)出?！薄ⅰ捌髽I(yè)聯(lián)盟”等方式，大跨步、可持續(xù)的“走出去”開拓國際市場。另一方面，建立健全“走出去”信息服務(wù)平臺。定期召開外經(jīng)工作會，邀請省直有關(guān)部門及金融機(jī)構(gòu)與省內(nèi)外經(jīng)企業(yè)進(jìn)行信息交流、共同商討“走出去”的發(fā)展問題。通過搭建網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺，將企業(yè)咨詢的有關(guān)東道國稅收、金融等方面的政策法規(guī)放在信息服務(wù)網(wǎng)上，讓企業(yè)更好的利用此平臺共享信息資源。

　　積極推動銀企合作協(xié)調(diào)貴州省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)在商業(yè)運作的基礎(chǔ)上為貴州企業(yè)開展對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)提供保函、信貸、結(jié)算、保險等專業(yè)支持；充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)在資金、信息、專業(yè)等的優(yōu)勢，聯(lián)合貴州企業(yè)“走出去”開拓國際市場。

　　有針對性地開展外經(jīng)專業(yè)人才培訓(xùn)根據(jù)貴州省外經(jīng)人才缺乏現(xiàn)狀，積極爭取商務(wù)部合作司、中國承包商會支持，邀請外經(jīng)工作專家就政策體系、項目標(biāo)書、報價、談判等專業(yè)對貴州外經(jīng)企業(yè)進(jìn)行專業(yè)人才培訓(xùn)。

　　加大國家“走出去”戰(zhàn)略的宣傳力度通過廣播電視、網(wǎng)絡(luò)及各種平面媒體，加強“走出去”重大意義、經(jīng)濟(jì)回報、操作方法等各方面的宣傳，讓更多的企業(yè)知道什么是“走出去”、為何要“走出去”以及怎樣才能“走出去”，激發(fā)企業(yè)興趣，進(jìn)而加入到貴州省“走出去”企業(yè)的行列中來，成為貴州省外經(jīng)行業(yè)的一份子。

　　加強境外風(fēng)險防控加強國別風(fēng)險安全預(yù)警，及時轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部發(fā)布的安全預(yù)警信息?！笆濉逼陂g，共計轉(zhuǎn)發(fā)境外安全風(fēng)險預(yù)警和提示89條；加強境外中資企業(yè)安全管理，積極開展境外投資合作安全生產(chǎn)大檢查。

　　“凡是過去，皆為序章。”2016年已拉開序幕，“十三五”已吹響號角揚帆起航?；赝劾鄞T果的“十二五”，信心倍增；展望前景廣闊的“十三五”，任務(wù)艱巨?！笆濉笔俏覈?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是貴州省實施開放帶動、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的重要加速期。雖然貴州省的對外投資合作工作已呈現(xiàn)出較快的發(fā)展態(tài)勢，但與周邊省份、沿海地區(qū)相比，在發(fā)展水平上還存在著較大的差距，在發(fā)展過程中還面臨著諸多困難。貴州省商務(wù)廳將緊緊抓住國家“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略、“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略和全省發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇，充分利用國際國內(nèi)“兩個市場、兩種資源”，促進(jìn)投資與貿(mào)易有效融合，推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作，努力嵌入?yún)^(qū)域乃至全球價值鏈。同時加強“三外融合”，進(jìn)一步提升貴州省對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作水平。

　　此外，貴州省商務(wù)廳將在新常態(tài)下有新狀態(tài)、新舉措、新作為，秉承創(chuàng)新發(fā)展“干”字當(dāng)頭，按下快進(jìn)鍵，跑出加速度，助力提升外向型經(jīng)濟(jì)在貴州省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重，為推動貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史性新跨越作出更大的貢獻(xiàn)。

　　（作者單位：貴州省商務(wù)廳對外投資和經(jīng)濟(jì)合作處）