本報華盛頓電 記者高偉東報道：世界銀行發(fā)布的以互聯(lián)網(wǎng)為主題的發(fā)展報告《數(shù)字紅利》指出，數(shù)字技術(shù)雖在全球快速擴(kuò)散，但仍有40億人未接入互聯(lián)網(wǎng)，縮小數(shù)字鴻溝應(yīng)成為全球首要任務(wù)。世界各國需要兼顧技術(shù)與線下要素，改善服務(wù)，才更有可能收獲“數(shù)字紅利”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和充分就業(yè)。

　　報告指出，過去20年數(shù)字技術(shù)迅速擴(kuò)散，但是人們所希望由此產(chǎn)生的效益，如提高生產(chǎn)率、給窮人和中產(chǎn)階級帶來更多機(jī)遇、政府和企業(yè)更加負(fù)責(zé)任等，并未如期而至。世界銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家迪帕克·米什拉表示，數(shù)字技術(shù)的變革潛力巨大，但其效益并不是必然和自動產(chǎn)生，將“數(shù)字投資”轉(zhuǎn)化為“數(shù)字紅利”絕非易事。

　　報告表示，縮小數(shù)字鴻溝至關(guān)重要，未接觸數(shù)字技術(shù)并缺少適應(yīng)教育和技能的人將會因世界上其他人不斷進(jìn)步而日益落后。雖然互聯(lián)網(wǎng)用戶人數(shù)在10年里增加了兩倍多，但全球仍有約40億人未接入互聯(lián)網(wǎng)，近20億人尚未使用手機(jī)，近5億人居住在手機(jī)信號覆蓋的區(qū)域之外。

　　報告認(rèn)為，雖然信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)中只占很小一部分，但對其他經(jīng)濟(jì)部門產(chǎn)生了一些非同尋常的效益。數(shù)字技術(shù)的可及性為貧困人口提供了機(jī)遇。世界銀行行長金墉表示，數(shù)字革命正在改變企業(yè)和政府，應(yīng)確保數(shù)字技術(shù)的效益得到廣泛分享，特別是要造福貧困人口。

　　報告還介紹了互聯(lián)網(wǎng)在促進(jìn)發(fā)展中的作用，包括增長、就業(yè)和提供服務(wù)，并審視了數(shù)字化時代存在的風(fēng)險，如產(chǎn)業(yè)日益集中、某些就業(yè)崗位因?qū)崿F(xiàn)自動化而消失等。報告建議，需要利用“模擬”或非數(shù)字要素，如政策法規(guī)來確保數(shù)字市場保持競爭性，確保互聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)大信息的可及性，降低信息的成本，促進(jìn)構(gòu)建更加包容、高效和創(chuàng)新型的社會。