鎮(zhèn)政府沒權力罷免村主任
- 發(fā)布時間:2016-01-26 02:31:09 來源:新京報 責任編輯:羅伯特
來論
2014年6月23日,劉吉華以過60%的票數(shù)當選湖南省衡陽市三星村村主任。這是他連續(xù)第6次當選該職務。然而,僅僅4個月后,劉吉華的村主任一職就被鄉(xiāng)政府“暫停”。造成劉吉華被提議免職的原因是,三星村有3位村民建房超標,因而給予處罰。對于這次免職大家都有看法,因為村主任是村民選出的,要免必須通過村民大會,由選民決定。因此,劉吉華將當?shù)剜l(xiāng)政府告上法庭,最終勝訴并復職。
“湖南村主任勝訴鄉(xiāng)政府”的新聞,將過往我們的一些錯誤理解和觀念完全顛覆了——鄉(xiāng)政府免職村干部,完全不合法!一個幾乎只停留在課本和法律上的概念,需要被重新拎出——村民自治。我國憲法規(guī)定,農(nóng)村實行村民自治制度。此外,我國在1998年還頒布實施了《中華人民共和國村民委員會組織法》,該法第十六條明確規(guī)定,“本村五分之一以上有選舉權的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名,可以提出罷免村民委員會成員的要求,并說明要求罷免的理由。罷免村民委員會成員,須有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票,并須經(jīng)投票的村民過半數(shù)通過。”也就是說,一個村的村主任,嚴格按程序來說,是村子的事,是村民的事,不是鎮(zhèn)政府的事。更需要明確的是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,在這個過程中,更多的只是一個監(jiān)督、批準或通過的職能,根本不存在直接免職一說。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接任命或罷免村委委員,就是在“欺負人讀書少”,是權力任性的表現(xiàn)。
□王傳濤(職員)
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