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單雙號(hào)限行先做“不可行性研究”
- 發(fā)布時(shí)間:2016-01-26 01:30:38 來(lái)源:科技日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
■茶余飯后
奧運(yùn)會(huì)、霧霾紅色預(yù)警等臨時(shí)性的單雙號(hào)限行對(duì)于北京市民來(lái)說(shuō)并不陌生,但能否在供暖季實(shí)行常態(tài)化的單雙號(hào)限行確實(shí)需要深入論證。這種涉及群眾財(cái)產(chǎn)使用權(quán)益和出行權(quán)利的重大公共決策,先要做好“不可行性研究”。
“不可行性研究”與“可行性研究”是一體兩面,是決策之前的反向論證過(guò)程,需要考察研究決策失敗的可能性、存在的不足、隱藏的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前,一些重大公共決策往往只看重“可行性研究”,容易陷入先入為主的思維牢籠,加上長(zhǎng)官意志的慣性,“可行性研究”也就成了“可行”的“通行證”。忽略“不可行性研究”,就失去了通過(guò)不斷質(zhì)疑與辯駁,讓決策意向在不斷修正中變得更科學(xué)的機(jī)會(huì)。
重大決策做好“不可行性研究”,關(guān)鍵是要規(guī)避權(quán)力任性和長(zhǎng)官意志的慣性,提高決策的可行性、科學(xué)性和民主性。具體而言,北京正在研究的供暖季單雙號(hào)限行作為一種行政強(qiáng)制手段,本質(zhì)是一種征用,是否侵害公民財(cái)產(chǎn)使用權(quán)、有違憲法和法律精神?私家車尾氣排放對(duì)霧霾“貢獻(xiàn)”到底有多大?如果實(shí)施限行,公共交通運(yùn)力能否及時(shí)補(bǔ)缺……這些問(wèn)題都需要扎扎實(shí)實(shí)做好“不可行性研究”,正反兩方面科學(xué)論證,特別要注重研究可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題,充分吸納民智集思廣益。(據(jù)新華社電)
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