國有企業(yè)缺乏內(nèi)生動力而民營企業(yè)缺乏實力和勇氣、國家基金利用度不高、企業(yè)缺乏長遠的境外投資規(guī)劃、國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)得不到國際認可等一系列問題都在掣肘遼寧裝備“走出去”。針對短板，遼寧省外經(jīng)貿(mào)廳開出了十張“藥方”，以期解決遼寧裝備企業(yè)在“走出去”過程中遇到的難題。

　　2015年10月30日，一趟滿載汽車零部件和機械設(shè)備的班列從遼寧省沈陽市首發(fā)，終點為德國漢堡。這趟“沈滿歐”班列既架起遼寧和歐洲之間的橋梁，又成為遼寧裝備制造業(yè)尋求國際合作的一個縮影。當(dāng)前的遼寧正充分利用裝備制造業(yè)優(yōu)勢，推進國際產(chǎn)能合作，擴大成套設(shè)備出口，讓遼寧外貿(mào)在變中求新、變中求進、變中求突破。

　　“十張藥方”打破枷鎖

　　遼寧素有“東方魯爾”的美譽，是中國最重要的以裝備制造業(yè)為主的重工業(yè)基地，這恰是遼寧外貿(mào)騰飛的最佳助力。結(jié)合《關(guān)于支持東北推進裝備制造和國際產(chǎn)能合作的工作方案》以及當(dāng)?shù)赝赓Q(mào)實際，遼寧確立了以境外投資、國際工程承包、爭取國家援外項目為載體，通過推動國際產(chǎn)能和裝備制造合作，拉動外貿(mào)出口的工作思路。

　　“思路十分清晰，但付諸實踐卻需邁過重重關(guān)卡?！边|寧省外經(jīng)貿(mào)廳黨組書記、廳長王力威直言。在他看來，遼寧裝備制造企業(yè)“小富即安”的思維首先需要打破?！霸谡{(diào)研過程中，我們發(fā)現(xiàn)遼寧企業(yè)普遍對推動裝備‘走出去’、通過促進國際產(chǎn)能合作拉動出口的必要性認識不足，沒有意識到國家推動裝備‘走出去’，促進國際產(chǎn)能合作會給企業(yè)發(fā)展帶來寶貴機遇。國有企業(yè)‘走出去’缺乏內(nèi)生動力，而民營裝備企業(yè)規(guī)模偏小，缺乏‘走出去’的實力和勇氣。”

　　這僅是其一，國家基金利用度不高、企業(yè)缺乏長遠的境外投資規(guī)劃、國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)得不到國際認可等一系列問題都在掣肘遼寧裝備“走出去”?！搬槍Χ贪澹覀冮_出了十張‘藥方’，切實解決遼寧裝備企業(yè)在‘走出去’過程中遇到的難題，激發(fā)企業(yè)‘走出去’活力?！蓖趿νf。

　　這十張“藥方”包括：第一，建議遼寧省政府設(shè)立國際產(chǎn)能和裝備制造合作產(chǎn)業(yè)投資基金，支持遼寧省企業(yè)開展境外投資設(shè)廠等。第二，將124個重點國際產(chǎn)能和裝備制造合作項目納入遼寧省重大項目庫中，對入庫項目提供支持和服務(wù)。第三，從遼寧省重大項目庫中篩選出10個總投資在1億美元以上的重大項目作為近期工作重點，爭取將其列為商務(wù)部重點關(guān)注的項目，并與開行和各種基金聯(lián)系推介這批項目。

　　第四，重點摸清遼寧省50家主要裝備工業(yè)企業(yè)2016年度裝備“走出去”訂單情況，針對每家企業(yè)的出口目標(biāo)市場及遇到的問題，分別制定幫扶推進工作方案，努力實現(xiàn)新增外貿(mào)出口。第五，在遼寧省主要境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)內(nèi)建設(shè)遼寧商品“海外倉”，擴大遼寧省產(chǎn)品出口渠道。第六，爭取國家援外項目帶動出口。第七，繼續(xù)推進遼寧省主要境外工業(yè)園建設(shè)，帶動更多裝備“走出去”。第八，繼續(xù)與軍貿(mào)企業(yè)對接，借助軍貿(mào)企業(yè)溢出效應(yīng)帶動遼寧產(chǎn)品出口。第九，爭取國家基金支持。第十，培育國際產(chǎn)能和裝備制造合作綜合服務(wù)平臺，搭建對外經(jīng)貿(mào)交流合作平臺。

　　寄望國家再支持

　　在十張“藥方”中，王力威最希望的是爭取到國家政策資金的支持。他指出，裝備制造業(yè)投資規(guī)模大、回報周期長，特別是在企業(yè)“走出去”的初期階段，資金壓力成為最大的制約因素。“希望商務(wù)部和國家有關(guān)部委進一步完善外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金使用方式和資金投向，重點向東北裝備‘走出去’的企業(yè)傾斜，對投資額度大、帶動能力強的項目，尤其是國際產(chǎn)能合作示范項目給予重點支持?！蓖趿νf。

　　同時，王力威指出，目前我國重大的境外投資項目多被“國字號”企業(yè)包攬，地方企業(yè)很難參與，央企與地方企業(yè)在參與裝備制造和國際產(chǎn)能合作中缺乏協(xié)調(diào)溝通合作機制?！敖ㄗh商務(wù)部和國家有關(guān)部委進一步健全完善部省定期溝通匯報工作機制，及時向東北地區(qū)發(fā)布重大裝備制造和國際產(chǎn)能合作信息，在境外重大工程項目中積極推介東北裝備制造和優(yōu)勢產(chǎn)能領(lǐng)域的生產(chǎn)技術(shù)和重點企業(yè)，定期組織央企、國家投資商與東北地區(qū)裝備制造企業(yè)開展項目對接，以產(chǎn)業(yè)鏈配套、供應(yīng)鏈協(xié)同等方式聯(lián)合開拓國際市場。”