新型城鎮(zhèn)化要求建筑工業(yè)加快實現(xiàn)升級發(fā)展，建筑工業(yè)化和住宅產(chǎn)業(yè)化按照資源節(jié)約、環(huán)境友好的要求促進產(chǎn)城融合開發(fā)。依靠新型建材原料生產(chǎn)、材料制備和工程應(yīng)用的全生命周期創(chuàng)新，通過“三產(chǎn)協(xié)同”帶動農(nóng)村人口有效轉(zhuǎn)移、農(nóng)村人口高質(zhì)量就地城鎮(zhèn)化。以市場主體推動綠色產(chǎn)城融合，高質(zhì)量實現(xiàn)就業(yè)和人居的協(xié)同提高，實現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代居住空間的充分嵌套，具有高財稅收益、社會收益和生態(tài)環(huán)境收益的特征，釋放市場在資源要素配置中的核心地位，多元化承擔(dān)城鎮(zhèn)化費用、保障新城活力與構(gòu)造新活力，該模式有助于我國建筑工業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)依托中國新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略機遇期，形成具有區(qū)域競爭力的生產(chǎn)服務(wù)的綠色城市運營綜合解決方案。

　　“綠色材料”的首次提出是在1988年的第一屆國際材料科學(xué)研究會（IUMRS，東京）上，對材料工業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了重大影響?！秶抑虚L期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃(2006-2020年)》提出要加快發(fā)展綠色建材及其先進制造技術(shù)。我國建筑能耗(包括建材生產(chǎn)和建筑運行能耗)大約為全國能耗總量的40%-50%，其中建材生產(chǎn)過程中的能耗大約占建筑能耗的一半。

　　一、傳統(tǒng)建筑工業(yè)住宅產(chǎn)業(yè)化是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然方向

　　我國工業(yè)建材原材料每年消耗量達到50億噸，煤炭消耗達到2.3 億噸，占全國能源總消耗比例中的15.8%；傳統(tǒng)工藝排放的一氧化碳的含量約為6.6億噸，約占全國工業(yè)產(chǎn)生的一氧化碳排放總量的40%。1996-2010年，累計原料使用量預(yù)計為730億t，由此被破壞和占用土地總面積為190億m2，相當(dāng)于北京市的總面積。目前，我國建材工業(yè)每年消耗的原料在50億t以上，消耗的能源達2.3億多噸標(biāo)準(zhǔn)煤。占全國能源總能耗的15.8%，排出的廢氣年平均1.096萬億m3，廢水排放量355億t，粉塵和煙塵1200萬t。我國傳統(tǒng)建筑工業(yè)存在高能耗、高資源和高污染等問題。截至2012年12月，全國建筑面積超過400億m2。每年新增建筑面積16-20億m2，預(yù)計到2020年新增建筑面積將近200億m2，建筑工業(yè)將成為未來20年用能和材料消費的主要增長點。到2020年我國建筑能耗將占到社會能源消費總量30%以上，成為最主要的能源消費領(lǐng)域。

　　在美國，建筑業(yè)占能耗和電耗的36%和65%。在我國，建筑能耗（1-2倍以上）、衛(wèi)生潔具耗水量（30%以上）以及鋼材、水泥等物耗水平（10%-30%）均高于發(fā)達國家的平均水平，污水回用率僅為發(fā)達國家的25%。2012年，美國建筑活動消耗了約60%的原材料，每年產(chǎn)生近1.7億噸的建筑廢棄物，占到全國非工業(yè)、無害垃圾的近60%。美國政府提出到2030年所有新建建筑必須實現(xiàn)碳中性（或零碳）的嚴(yán)格目標(biāo)，針對既有建筑要求使節(jié)能效率提高25%。在歐盟，居住和非居住建筑消耗約40%的最終能源，產(chǎn)生占排放總量36%的溫室氣體。在中國，以能耗比例間接估算，建筑產(chǎn)生約33%的溫室氣體。

　　2012年美國綠色建材的需求達到518億美元（占世界綠色建材需求5438億美元的9.5%），折合人民幣3211億元。美國及世界綠色建材的需求量年均增長分別為11%和5%，2013年美國及世界綠色建材需求量分別達到575和5710億美元。據(jù)初步估算，中國目前綠色建材僅占建筑業(yè)用材料的10％左右，產(chǎn)業(yè)規(guī)模為3500億元左右，略高于美國同期水平。到2015年，我國綠色建材占建材工業(yè)比重有望提高到25%，比2012年增加10%。美國住宅建筑業(yè)協(xié)會指出，美國綠色建材正以年均11%速度遞增，2017年產(chǎn)值將達866億美元，在新材料行業(yè)中排名第三，僅次于航空航天和電信。

　　根據(jù)《綠色建筑行動方案》，至少帶動2萬億元綠色建材消費，綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域有綠色建材產(chǎn)業(yè)、綠色建造業(yè)、綠色建筑科技服務(wù)業(yè)以及綠色建筑環(huán)境設(shè)備制造業(yè)。河北省2013年《建材工業(yè)“十二五”專項發(fā)展規(guī)劃(2011-2015年)》，提出把推進節(jié)能減排作為建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的首要任務(wù)，構(gòu)建適應(yīng)需求、資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色建材產(chǎn)業(yè)體系。海南省將把綠色建材產(chǎn)業(yè)列入生態(tài)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展玻璃、新型建材與新型住宅產(chǎn)業(yè)。

　　二、我國新型城鎮(zhèn)化為綠色建筑工業(yè)模式創(chuàng)新創(chuàng)造條件

　　根據(jù)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》，按規(guī)劃期末70%的城鎮(zhèn)化率估算，到2020年，需新增城市用水約277億m3，新增能耗約97620萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，新增鋼材、水泥、磚木等建材總重量達98億噸。2013年中國總用水量6170億m3、能源消費總量37.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。按照人均住房建筑面積30m2，規(guī)劃期末應(yīng)建設(shè)90億m2。按照傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝模式，保障住宅需求，需消耗鋼材、水泥、混凝土和墻磚約79.5億噸，CO2排放總量約為70億噸（按35元/噸的碳排放交易成本算，新增建筑需繳納超過2300億元的交易費）。

　　實現(xiàn)中國城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略所必須完成農(nóng)民工市民化、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市空間布局。截止2014年9月，中國城市科學(xué)研究會新城課題組對全國31個省市的統(tǒng)計，我國規(guī)劃建設(shè)的新城（區(qū)）總量約九百座，平均每個地級以上城市約要建3.5座。亦莊新城、固安新城、東戴河新區(qū)、無錫太湖新城和深圳光明新區(qū)等較好地實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)與城市居住的協(xié)同，但也存在由于產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、培育和成長不足、房地產(chǎn)投機過度，形成的睡城、空城，甚至鬼城。厲以寧從公共治理和政府創(chuàng)新等出發(fā)，提出了中國式城鎮(zhèn)化道路的路徑：老城區(qū)、新城區(qū)和農(nóng)村新社區(qū)。

　　政府推動的城鎮(zhèn)化具有較好的社會均衡性，但研究表明，未來城鎮(zhèn)化融資面臨政府收入增速趨勢性下降，貨幣金融環(huán)境將收緊，新型城鎮(zhèn)化融資空間相對縮小等挑戰(zhàn)。因此，在投資、運營主體模式上尋求新的創(chuàng)新，充分撬動市場資本參與到城鎮(zhèn)化中，具體表現(xiàn)為市場主導(dǎo)政府監(jiān)督的新產(chǎn)城片區(qū)的城鎮(zhèn)開發(fā)模式。通過市場將產(chǎn)能在規(guī)劃的城市空間直接釋放，帶動居住和產(chǎn)業(yè)的融合，保持城市功能機體的完整和活力。

　　三、建筑工業(yè)“雙三”模式推進新型城鎮(zhèn)化的理論探討與模型架構(gòu)

　　“三型創(chuàng)新”和“三產(chǎn)聯(lián)動”的雙三模式，成為建筑工業(yè)升級并有機對接城鎮(zhèn)化的最佳模式。其中“三型創(chuàng)新”指建筑工業(yè)本身以資源節(jié)約和環(huán)境友好為行業(yè)研創(chuàng)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的路徑?！叭a(chǎn)聯(lián)動”指以建筑工業(yè)帶動一產(chǎn)和三產(chǎn)的協(xié)同，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)人口有效就地轉(zhuǎn)移、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場化內(nèi)需式自發(fā)整體配置的產(chǎn)業(yè)有機協(xié)同的模式。

　　1、 “三產(chǎn)聯(lián)動”新型城鎮(zhèn)化模式解構(gòu)

　　“三產(chǎn)聯(lián)動”以支撐城市建設(shè)的材料科技創(chuàng)新作為推進傳統(tǒng)生產(chǎn)方式升級作為核心，基于資源節(jié)約、環(huán)境友好和建筑工業(yè)升級，發(fā)展綠色生產(chǎn)力，將適合推進城鎮(zhèn)化的區(qū)域，充分搭建三產(chǎn)之間的要素鏈接，實現(xiàn)有機的資源、信息和服務(wù)的嵌套，按照節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)的國家宏觀產(chǎn)業(yè)政策要求，以產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展逐步實現(xiàn)城市活力的保持與低碳生態(tài)宜居城市的發(fā)展目標(biāo)。推進新型城鎮(zhèn)化，構(gòu)建產(chǎn)城融合的新型、和諧城鎮(zhèn)。歷史經(jīng)驗反復(fù)確認(rèn)，缺乏新型產(chǎn)業(yè)支撐的城鎮(zhèn)，缺乏城市活力和可持續(xù)發(fā)展的能力。在產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)中，各產(chǎn)業(yè)、各項目之間聯(lián)動發(fā)展，推動企業(yè)市場主體從單一產(chǎn)業(yè)園區(qū)向產(chǎn)業(yè)造城、產(chǎn)城融合和多元化實業(yè)發(fā)展的綜合運營新階段。

　　2、“三型創(chuàng)新”的建筑工業(yè)成為推進產(chǎn)城地產(chǎn)模式的引擎

　　綠色建筑工業(yè)的建材制造和建筑建造的整體創(chuàng)新是中國建筑工業(yè)與產(chǎn)城地產(chǎn)的引擎。綠色新型建材區(qū)別于傳統(tǒng)的磚瓦、灰砂石等建筑材料，是以工農(nóng)業(yè)廢棄物和建筑垃圾為原料，創(chuàng)新開發(fā)綠色建筑材料。與此同時，“標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、預(yù)制化生產(chǎn)、裝配式施工”的施工工藝革新傳統(tǒng)住宅建造模式。目前每年新開工建設(shè)52億平方米，總體產(chǎn)值12萬億左右，以我國當(dāng)前新材的最新技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)來分析，若全面推廣綠色新材，每年減少使用水泥18億噸、標(biāo)煤4.5億噸、鋼材2億噸，節(jié)水52億立方米。新材原料主要采用煤矸石、粉煤灰、秸稈、木屑以及建筑垃圾等廢棄物，無機膠原料可替代或部分替代木材、水泥、石材、陶瓷、磚瓦等材料，在產(chǎn)品的全壽命周期內(nèi)，以顯著降低和不產(chǎn)生三廢為產(chǎn)業(yè)指引，實現(xiàn)全過程低碳。新材模塊化建造綠色建筑，平均可以節(jié)省施工周期90%以上；節(jié)省人工成本4/5以上。提高勞動生產(chǎn)率了8-10倍，降低建筑總體造價30%以上。

　　3、 “三產(chǎn)聯(lián)動”的產(chǎn)業(yè)模式保障產(chǎn)城高度融合、城市生產(chǎn)服務(wù)力協(xié)同提升

　　市場主導(dǎo)資源充分配置的城鄉(xiāng)一體化是“三產(chǎn)聯(lián)動”的本質(zhì)。以產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)帶動就業(yè)，以就業(yè)帶動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，先配套后開發(fā)、疏解大城市環(huán)境污染壓力、高房價壓力、交通擁堵壓力、公共設(shè)施壓力、蔬菜公害壓力等，并就地將農(nóng)民轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)工人，同時改善農(nóng)民居住環(huán)境和生活質(zhì)量，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。遵循城市運營規(guī)律，打造有產(chǎn)業(yè)支撐、可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)化的“產(chǎn)業(yè)新城”。

　　城市化唯一實現(xiàn)路徑，就是發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。鑒于以往的城鎮(zhèn)化進程中，存在空城、鬼城的嚴(yán)重公共政策問題，以市場為推動主體的產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)應(yīng)當(dāng)突出四化同步。以新材料產(chǎn)業(yè)為驅(qū)動，集聚新興產(chǎn)業(yè)，提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力，全面推進新型城鎮(zhèn)化進程。建筑工業(yè)驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)新城由兩部分組成：二產(chǎn)及其配套產(chǎn)業(yè)；養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、教育業(yè)、醫(yī)療業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)、物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、商貿(mào)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等第三代產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)綜合體。

　　四、建筑工業(yè)“雙三模式”推進新型城鎮(zhèn)化的示范實踐與建議

　　產(chǎn)業(yè)興城，實現(xiàn)農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化，可有效協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)化建設(shè)中就業(yè)和土地兩大核心問題。以綠色新材料產(chǎn)業(yè)作為新生產(chǎn)力，全面推進綠色住宅產(chǎn)業(yè)化的實現(xiàn)，有效地實現(xiàn)了居住價值、產(chǎn)業(yè)價值與城市價值三者的統(tǒng)一與良性循環(huán)，實現(xiàn)參與方的利益共贏。產(chǎn)業(yè)造城有效地實現(xiàn)居住價值、產(chǎn)業(yè)價值與城市價值三者的統(tǒng)一，促進房地產(chǎn)投資向產(chǎn)業(yè)運營方面轉(zhuǎn)化，促進房地產(chǎn)資本轉(zhuǎn)化為實體資本和產(chǎn)業(yè)資本，抵御政策的周期性風(fēng)險。帶動產(chǎn)業(yè)上下游聯(lián)動，聚合建筑設(shè)計、材料生產(chǎn)、運營開發(fā)諸多企業(yè)鏈條的合作，推進綠色、文明、生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)。目前，企業(yè)主體與地方政府合作共同建設(shè)新型城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)新城模式已經(jīng)河北、天津、黑龍江、遼寧、山東、安徽、陜西、湖北、湖南、江西、四川、廣東、江蘇和海南等地展開。為培育該模式，提出如下政策建議：（1）進一步總結(jié)剖析建筑工業(yè)以“三型創(chuàng)新”和“三產(chǎn)聯(lián)動”的模式；（2）鼓勵和支持市場主體以產(chǎn)城地產(chǎn)的示范模式參與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)；（3）行業(yè)主管部門加快認(rèn)定并推廣建筑工業(yè)產(chǎn)城地產(chǎn)模式的試點示范；（4）強化行業(yè)統(tǒng)籌，對市場主體參與城市開發(fā)實施有效的監(jiān)督與指導(dǎo)。

　?。ㄗ髡吆喗椋盒煺駨?，男，中國城市科學(xué)研究會數(shù)字城市工程研究中心副主任，副研究員，博士。研究方向：低碳生態(tài)城市、海綿城市、智慧城市和國際合作等。近三年來，先后主持（參與）城市研究與規(guī)劃項目近16項（國際合作4項、部委級2項、北京市折子工程1項等），參與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、科技部、中國科協(xié)、中關(guān)村管委會、深圳市規(guī)劃和國土委員會、青島高新區(qū)管委會等單位的研究與咨詢項目，其中深圳項目榮獲“深圳市第十六屆優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計二等獎（2015，深圳市城市規(guī)劃協(xié)會）”。近五年來，參與三部著作的編寫工作，作為編寫組第一負(fù)責(zé)人編纂《中國城市規(guī)劃發(fā)展報告（2014-2015）》（中國建筑工業(yè)出版社出版）的編纂工作；在《城市發(fā)展研究》、《城市規(guī)劃學(xué)刊》和《北京規(guī)劃建設(shè)》等發(fā)表學(xué)術(shù)文章62篇（其中SCI論文16篇；中文文章總下載量約一萬四千次，累計被引超過100余次），其中《我國城鎮(zhèn)文化復(fù)興的戰(zhàn)略規(guī)劃策略研究》榮獲第四屆錢學(xué)森城市金獎的優(yōu)秀獎。）