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2025年01月09日 星期四

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加強行政監(jiān)管是有效解決證券機構經(jīng)營“煩惱”重要舉措

  加強行政監(jiān)管是有效解決證券機構經(jīng)營“煩惱”的重要舉措。與行政監(jiān)管相比,證券經(jīng)營機構的自律自查行為也同樣重要。用好監(jiān)管與自律“兩只手”,方能敦促其履行應盡職責

  證券經(jīng)營機構是我國資本市場重要參與主體之一,其合規(guī)誠信經(jīng)營關乎市場的健康穩(wěn)定發(fā)展及廣大投資者尤其是中小投資者的根本利益。而要想實現(xiàn)合規(guī)誠信經(jīng)營,監(jiān)管與自律必須協(xié)調(diào)發(fā)力。

  如今,證券經(jīng)營機構服務覆蓋面逐年拓寬,規(guī)模不斷壯大,基礎功能日益完善,整體實力穩(wěn)步提高。但資產(chǎn)與規(guī)模的增長,也伴隨著風險和問題的“煩惱”。中國證監(jiān)會主席肖鋼在2016年全國證券期貨監(jiān)管工作會議上坦言,目前有的證券基金期貨經(jīng)營機構過于倚重搞資金融入融出、賺取利差等資金中介類業(yè)務,“以錢炒錢”,偏離了服務實體經(jīng)濟的宗旨;創(chuàng)新業(yè)務和產(chǎn)品追求高杠桿,加劇了市場波動;熱衷于擴張通道類業(yè)務,偏離了現(xiàn)代資產(chǎn)管理方向。

  加強行政監(jiān)管是有效解決證券機構經(jīng)營“煩惱”的重要舉措。

  首先,應合理規(guī)范杠桿融資。建立證券經(jīng)營機構融資融券業(yè)務逆周期調(diào)節(jié)機制,以宏觀審慎的態(tài)度管理機構兩融業(yè)務,上交所、深交所、中金所也應對標的證券范圍、保證金比例等指標實行動態(tài)調(diào)整,均衡兩融規(guī)模;由于場外配資的高杠桿極度放大了股市投資風險,理應提高對場外配資業(yè)務的清理整頓力度,對部分股民熱衷于購買杠桿比例過高的股票融資類結(jié)構化產(chǎn)品進行合理限制。

  其次,要細化程序化交易管理。面對目前存在的程序化交易中的突出問題,證券基金期貨經(jīng)營機構應完善對客戶程序化交易系統(tǒng)的接入管理,提高核查力度。證券機構應告知客戶不允許利用接入系統(tǒng)為其他投資者服務,客戶使用的程序必須與經(jīng)過證券機構風險評估、檢驗測試的程序一致;不斷提高證券經(jīng)營機構在資產(chǎn)管理和自營業(yè)務中程序化交易的監(jiān)管要求,維護資本市場的公平、公開、公正。

  與行政監(jiān)管相比,證券經(jīng)營機構的自律自查行為同樣重要。唯有行政監(jiān)管與自律自查相協(xié)調(diào),用好監(jiān)管與自律“兩只手”,方能敦促其履行應盡職責。

  樹立主動風險防控的理念,切實防范風險外溢。流動性風險是證券經(jīng)營機構最危險的風險之一,證券經(jīng)營機構應健全風險管理體系,提前準備好極端情形下的壓力測試,布局好應急預案,不得從事與風控能力、業(yè)務增長不匹配的活動,防范兌付的風險高企,在穩(wěn)健經(jīng)營層面多下功夫。

  古往今來,人無信不立,業(yè)無信不興,證券經(jīng)營機構應以誠信為本。為此,要嚴守承銷保薦把關責任,依法合規(guī)經(jīng)營;嚴禁有關機構和從業(yè)人員發(fā)布不專業(yè)、極具煽動性、不利于資本市場長期健康穩(wěn)定發(fā)展的言論,防止誤導市場輿論;各家證券機構應強化內(nèi)部管理,提升員工合法合規(guī)教育力度,讓守法、勤勉、盡責成為每一位員工的核心職業(yè)理念。(原文來源:經(jīng)濟日報作者:溫濟聰)

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