高飛

　　大量研究表明：農(nóng)業(yè)科技投入與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長之間存在長期的穩(wěn)定均衡關系。近年來，我國種子企業(yè)不斷發(fā)展的同時，也加大了科技投入。但種子企業(yè)的科技投入對促進創(chuàng)新能力的作用還沒有達到最優(yōu)，二者之間還沒有形成協(xié)調(diào)互動的反饋機制。形成這樣的局面原因是多方面的，比如種子研發(fā)投入長期偏低且缺乏可持續(xù)性的增長；受體制機制影響，科研成果轉化率較低等等，由此導致了科技投入在總量、結構和效益方面存在著諸多不足，嚴重制約著種子研發(fā)水平提升，同時也影響著種企的快速發(fā)展。

　　企業(yè)是技術創(chuàng)新的主體，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中，制定有關種子企業(yè)科技創(chuàng)新政策時，應始終強調(diào)對種子龍頭企業(yè)技術創(chuàng)新的引導與激勵。具體來講，有以下三點尤其要引起重視，力求避免。

　　種子企業(yè)加大科技投入不能“一投了事”，既要立足當前，又要著眼長遠。對于國際種業(yè)跨國巨頭來說，科技創(chuàng)新分為兩個部分：一是基礎科學研究，一是試驗應用發(fā)展?？茖W研究是試驗發(fā)展的基礎，試驗發(fā)展促進基礎科學研究，二者相輔相成。而對于我國當前來講，限于種業(yè)發(fā)展階段，我國種子企業(yè)在進行科技創(chuàng)新時，研究經(jīng)費的分配往往出現(xiàn)“一頭輕，一頭重”，即重視試驗應用發(fā)展，輕視基礎科學研究，基礎科學研究部分在研究經(jīng)費中的占比不高。之所以出現(xiàn)這種情況，與基礎科學研究周期過長有直接關系，而理性的企業(yè)主體往往過多考慮短期行為，從而出現(xiàn)“輕基礎，重應用”的投資比例。如果種子企業(yè)要走出去，做大做強，打造世界級種業(yè)航母，種子企業(yè)加大科研投入就必須調(diào)整研發(fā)投入結構，逐步提高基礎研究的經(jīng)費比例，這樣才能從根本上提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

　　種子企業(yè)加大科技投入不能“閉門造車”，既要瞄準科技前沿，又要加強協(xié)同創(chuàng)新。近年來，由于我國種業(yè)科技標準與國外存在一定差距，導致與國外種子質(zhì)量差別較大，高端市場失守，也造成種苗生長勢弱，抗病蟲能力低，迫使農(nóng)民不得不大量使用農(nóng)藥化肥。因此，種子企業(yè)技術創(chuàng)新的方向，要從中低端種子產(chǎn)品逐步調(diào)整向高技術含量、高性能、高附加值的高端種子產(chǎn)品，培育一批突破性新品種，不斷提高科技標準，才能提高種子企業(yè)的市場競爭力。而且，要加強創(chuàng)新協(xié)同制度，注重與高等院校、科研院所的協(xié)同創(chuàng)新將減少企業(yè)因科技投入帶來的風險，也有利于技術集成創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化，通過種業(yè)內(nèi)部兼并，或引進實力較強的產(chǎn)業(yè)資本，推進全產(chǎn)業(yè)鏈整合，加快出現(xiàn)我國種業(yè)領域的跨國公司。

　　種子企業(yè)加大科技投入不能成為“獨角戲”，既要發(fā)揮企業(yè)科技投入的主體作用，又不能忽視政府科技投入的導向性作用。在投資責任方面，考慮到種業(yè)的基礎性與公益性，政府對種業(yè)的科技投資應與企業(yè)適度分工，即企業(yè)應主要投向那些投資周期短、回報率高的應用研究領域；政府資金應更多地投向基礎研究領域。在投資方式方面，種子企業(yè)除了加大對科技項目的投資外，還應主動建立自己的研發(fā)機構，加強企業(yè)研發(fā)人才的培養(yǎng)。政府可以通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金的形式，加大財政對種子龍頭企業(yè)開展技術研發(fā)和改造的支持力度；通過稅收優(yōu)惠等措施，減小企業(yè)研發(fā)成本，激勵企業(yè)開展技術創(chuàng)新。此外，政府還應推動產(chǎn)學研合作，支持企業(yè)與優(yōu)勢科研單位建立育種平臺等；通過引導科技中介網(wǎng)絡，完善信息平臺服務；加快構建風險科技基金等新興投資途徑，為種子企業(yè)自主創(chuàng)新提供助力。

　　“科技興農(nóng)，良種先行”，對我國種子企業(yè)而言，應對困難與挑戰(zhàn)的唯一途徑就是做大做強自身，加快推進現(xiàn)代種業(yè)的發(fā)展。因此，應該增加種業(yè)發(fā)展的定力，不斷加大科技投入，瞄準國際前沿，實現(xiàn)種業(yè)的跨越式發(fā)展，為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供持久動力。